Пенсия работавшим в сельской местности. Увеличение пенсии сельским пенсионерам остановлено

Жители сельской местности, которые работали в агропромышленном комплексе, с 1 января 2019 года получат доплату к пенсионному обеспечению. Выплаты будут введены на ближайшие 6 лет. Потом целесообразность ежемесячной надбавки будет рассмотрена повторно.

Надбавка к пенсии сельским жителям с 2019 года

С января 2019 года для россиян постепенно начнет повышаться пенсионный возраст. По итогам реформы, которая должна завершиться к 2028 году, мужчины будут уходить с работы в 65, а женщины – 60 лет. Гражданам, проработавшим 30 лет в сельском хозяйстве, полагается новая прибавка к пенсионному обеспечению.

Бонус составит 25% от базовой части – фиксированной величины пенсии. С 1 января 2019 г. сумма вознаграждения составит порядка 1 245 рублей. После запланированной с 1 февраля индексации величина прибавки для работавших в агропромышленном комплексе (АПК) тоже увеличится.

Нормативно-правовая база

Впервые о возможности повысить пенсионные выплаты для бывших аграриев заговорили в 2013 году. Тогда была принята поправка к закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 14 статьи 17, доплата пенсионерам, работавшим в сельской местности в АПК, устанавливалась в размере 25% от базовой части пенсии.

В законную силу поправка не вступила. С целью экономии средств бюджета был введен мораторий на период вплоть до 2020 года. К вопросу неоднократно возвращались в последующие годы, но безрезультатно. После поручения главы государства было решено начать выплату бонуса с начала 2019 года. Средства на реализацию программы будут выделены из федерального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии за сельский стаж

Повышение пенсии работникам сельского хозяйства анонсировано на 1 января 2019 года. Коснется льгота не всех. Получить прибавку смогут пенсионеры при следующих условиях:

• проработали не менее 30 лет в сельскохозяйственной отрасли;
• постоянно проживают на селе;
• достигли пенсионного возраста;
• прекратили любую официальную трудовую деятельность.

Обратите внимание, что 25-процентная надбавка полагается исключительно работникам АПК, которым назначена страховая пенсия по старости. Получатели социального обеспечения претендовать на доплату не смогут.

На кого льгота не распространяется

Надбавка к пенсии в сельской местности не полагается:

• аграриям, которые имеют 30-летний срок работы в АПК и прекратили трудовую деятельность, но выехали на постоянное место жительства в городскую местность;
• лицам, которые переехали в село, имея 30 лет стажа в отрасли, не связанной с сельским хозяйством;
• гражданам, которые продолжают работать в АПК, достигнув пенсионного возраста и накопив необходимый трудовой стаж;
• работникам других сфер (медицина, образование), постоянно проживающим в деревне и имеющим соответствующий стаж.

Размер надбавки

По закону доплата к пенсии работникам сельского хозяйства составит 25% от фиксированной выплаты. Сумма последней пересчитают только с 1 февраля. Это означает, что с 1 января 2019 года размер прибавки составит:

Российское правительство предполагает, что рост страховой пенсии по старости должен составить порядка 7,05% (индексация запланирована на 1 февраля и 1 апреля). Этот показатель превышает прогнозируемый уровень инфляции (3–4%). Исходя из этих данных, получатели пенсионного обеспечения на общих основаниях могут рассчитывать по итогам 2019 года на доплату для аграриев размером около 1 333 рублей.

Как оформить доплату за сельский стаж

Обратите внимание, что сельские надбавки к пенсии не назначаются автоматически! Начислением доплаты будут заниматься специалисты Пенсионного фонда, а для получения прибавки необходимо:

• подготовить определенный пакет документов;
• обратиться с заявлением и всеми бумагами к специалисту уполномоченного органа (ПФР, отдел кадров предприятия).

Точный порядок оформления надбавки будет выработан позднее, но следует заранее позаботиться о сборе документов, имеющие записи о трудовом стаже в сельскохозяйственной отрасли:

• трудовая книжка;
• выписки из приказов;
• договоры.

Видео

Правительство России, наконец, пришло к решению поднять пенсионные выплаты труженикам сельского хозяйства. Самая низкооплачиваемая категория пенсионеров теперь будет получать на 1 332,9 рубля больше, чем в 2018 году. Повышение предвидится уже начиная с января 2019 года.

Какие надбавки к пенсии предвидятся в России сельским пенсионерам

Решение о повышении уровня пенсий жителям села, посвятившим всю свою жизнь развитию сельского хозяйства, было вынесено еще в 2013 году. Но с тех пор в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране вопрос этот постоянно откладывался до наступления «лучших времён». Что ж, пожалуй, эти времена уже наступили, поскольку ещё 29.08.2018 года Prima Media оповестила о выступлении президента Владимира Путина, в котором он поднял назревший вопрос о повышении благосостояния тружеников сельского хозяйства.

Правительство, наконец-то, обратило внимание на несправедливо заниженные пенсии людям, отдавшим большую часть жизни подъёму и развитию села. Но ведь благодаря только аграриям могут существовать современные городские массивы. Именно поэтому необходимо ценить труд этих работников.

Законодатели планировали вернуться к вопросу поддержки сельских пенсионеров только в 2020 году. Но постоянный рост инфляции отбросил эту часть пенсионеров далеко за пределы среднего уровня существования, а потому вопрос встал незамедлительно. И уже с начала нового года сельские пенсионеры почувствуют ощутимую разницу в материальном обеспечении.

Министерство труда и социальной защиты населения, не без поддержки главы государства, наконец, пришло к выводу воплотить в жизнь рождённое ещё в 2013 году решение о повышении пенсий труженикам сельского хозяйства на 25% к фиксированной части страховой пенсии. Но приятность новости удваивается от того факта, что на этом рост размера данной социальной выплаты не закончится. Из программы поддержки граждан предпенсионного возраста и всех неработающих пенсионеров следует, что общий прирост пенсий на 7% коснётся и пенсионеров, живущих в сельской местности. Таким образом, пенсионеры аграрии получат сразу две прибавки в общей сумме.

Какие профессии сельских пенсионеров СССР войдут в список для надбавки к пенсии

Вопрос о реформе пенсионных выплат труженикам села в стране поднимался неоднократно и наконец он встал «ребром». Теперь пенсионеры, проживающие в сёлах и деревнях, смогут получать долгожданную прибавку, начиная уже с января 2019 года.
Но все ли жители села смогут рассчитывать на неё? Спешим заметить, что нет, к сожалению, не все. На такое повышение не могут претендовать:

• пенсионеры села, профессии которых не были связаны с аграрным трудом (учителя, бухгалтеры, работники культуры и прочие);
• аграрии, не имеющие положенного стажа (30 и более лет);
• труженики села, покинувшие место проживания и переехавшие в город;
• продолжающие работать пенсионеры.

Но наряду с этим положением, прибавку смогут получать:

• сельскохозяйственные труженики, проработавшие на земле 30 и более лет;
• неработающие пенсионеры, постоянно проживающие в селе.

И следует также отметить, что выехавшие из села в город льготники смогут вернуть своё право на положенную надбавку в случае возвращения в сельскую местность для постоянного проживания.

Осталось добавить, что по словам вице-премьера Татьяны Голиковой, право на получение надбавок к пенсиям за аграриями закреплено до 2024 года. Таким образом, у сельских жителей, пенсионеров, работавших в колхозах и совхозах СССР, с начала 2019 года предусмотрена добавка к фиксированной части страховых пенсий на 25%. А с учётом общего повышения пенсий неработающим пенсионерам на 7% общая сумма прироста составит 1 332,9 рубля.

В начале октября подписан федеральный закон об изменениях в пенсионной системе, где, в том числе, предусмотрена существенная материальная поддержка для жителей села. Что это за надбавка к пенсии? Кто из селян попал под особые льготы? Нужно ли обращаться жителям сел за перерасчетом пенсии в ПФР? Подробности – в интервью с начальником управления организации назначения и выплаты пенсий краевого Отделения ПФР Ириной Неверовой.

– Ирина Ивановна, на какую дополнительную материальную поддержку могут рассчитывать жители сел с 1 января 2019 года?

– С 1 января 2019 года вступят в силу изменения в закон о пенсиях. Они предусматривают дополнительную материальную поддержку для неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих длительный стаж работы в сельском хозяйстве. Для них вводится 25% надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии по старости или по инвалидности. Хотелось бы обратить внимание, что надбавка не ко всей пенсии, а только к фиксированной выплате. У большинства пенсионеров размер фиксированной выплаты в 2019 году составит 5 334 руб. 19 коп., соответственно размер надбавки – 1 333 руб. 55 коп.

– Какие условия нужны для получения 25% надбавки к пенсии жителям сел?

– Сельчане могут рассчитывать на надбавку к фиксированной выплате страховой пенсии при соблюдении трех необходимых условий. Во-первых, не менее 30 лет работы в определенных должностях и производствах в сельском хозяйстве. Во – вторых, проживание в сельской местности. И третье условие – отсутствие самого факта работы.

– Ирина Ивановна, уже определены конкретные профессии и специальности сельчан, в соответствии с которыми им будет повышена фиксированная выплата?

– В ближайшее время Постановлением Правительства РФ будут утверждены списки работ, производств, должностей, профессий и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности. Также будут утверждены правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на установление 25% надбавки к фиксированной выплате пенсии.

– Как будет производиться перерасчет пенсии сельским жителям?

– Перерасчет будет произведен по документам, имеющимся в выплатных делах пенсионеров, в беззаявительном порядке. На сегодняшний день все территориальные органы ПФР в Алтайском крае проводят работу по уточнению списка лиц, претендующих на указанную выплату. Принятым законом установлен срок для проведения беззаявительных перерасчетов – до 1 сентября 2019 года, с доплатой за период с 1 января 2019 года.

– Если пенсионер не получит данный перерасчет до 1 сентября 2019 года, но считает, что имеет на него право, то он вправе самостоятельно обратиться в клиентскую службу Управления ПФР с соответствующими документами о стаже до 31 декабря 2019 года, и тогда указанный перерасчет будет проведен с 1 января 2019 года.

Если пенсионер обратится за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем его обращения.

Реформирование пенсионной системы, которое начнется с начала 2019 года, затронет и пенсионеров, которые всю жизнь трудились в сельском хозяйстве. Президент России уделил данной категории граждан особое внимание в своем обращении к российскому народу. Сельский труд считается очень тяжелым, и потому пенсионеры из сельской местности заслуживают достойных пенсий. Начиная с января 2019 года людям, которые находятся на заслуженном отдыхе, планируется повышение выплат. В первую очередь это коснется граждан, которые находятся на пенсии и не работают. Это относится и к пенсионерам, работавшим в сельском хозяйстве.

Для сельских пенсионеров в 2019 году планируют два вида надбавок к пенсиям

Как и все российские граждане, находящиеся на заслуженном отдыхе и не работающим, так и пенсионерам, работавшим в селах, полагается прибавка к пенсии в размере 1 тыс. рублей. Повышение пенсии предусмотрено в условиях индексации, согласно существующему уровню инфляции.

Граждане смогут получить увеличенные выплаты уже с первого месяца наступающего года, а не с февраля, как это было в предыдущие годы. Данное повышение будет доступно всем российским гражданам, находящимся на заслуженном отдыхе.

Для людей, которые значительную часть жизни отдали труду в сельском хозяйстве и вышли на пенсию по возрасту, кроме прибавки в 1 тыс. рублей, предусмотрено повышение пенсий на 25%. Для того, чтобы получить эту надбавку, нужно иметь определенный срок выработанного стажа.

Стаж должен быть не менее 30 лет. И все эти годы нужно было трудиться в сельском хозяйстве. Срок работы в селе может быть прерванным. Главное, чтобы совокупно он составил 30 лет и был подтвержден документами.

Прибавку к пенсии в 25% в 2019 году получат пенсионеры многих сельских профессий

Увеличение выплат пенсий для граждан, которые работали в сельском хозяйстве, составит 25%. Это неплохая помощь для пенсионеров. Тем более что в российских деревнях и селах не очень легко живется пожилым гражданам. Сил для выполнения работы по хозяйству порой уже не хватает и приходится пользоваться услугами наемных граждан.

Правительством России учтены все факторы сельской жизни и предусмотрена обширная программа помощи сельским пенсионерам. Повышение выплат на 25% предназначено не только для доярок и трактористов.

Увеличение пенсий ждет представителей многих сельских профессий. В эту категорию входят и вышедшие на пенсию руководители сельских хозяйств, а также граждане, которые имеют строительные профессии и работавшие на сельскохозяйственных предприятиях.

Например, строители, электрики и слесари по наладке сельскохозяйственных машин. Полный список профессий находится на рассмотрении в Федеральном собрании России, и будет опубликован до конца 2018 года.

Оформление надбавки к пенсии в 2019 году для сельских пенсионеров будет проводиться автоматически

Чтобы получить, установленную законом прибавку, сельским пенсионерам не нужно лично приходить в Пенсионный фонд по месту жительства.

Учитывая отдаленность населенных пунктов от районных центров, где зачастую находятся региональные отделения Пенсионного фонда, и преклонный возраст пенсионеров, все расчеты и начисления будут произведены автоматически. Для этого будут использоваться, имеющиеся в Пенсионном фонде данные.

Если граждане будут несогласны с решением сотрудников Пенсионного фонда по поводу отказа в прибавке из-за отсутствия положенного срока стажа, то они могут предоставить подтверждающие документы лично.

В случае положительного результата рассмотрения документов, пенсионеры смогут получить доплату за весь период, который был потрачен на сбор и рассмотрение нужных справок, начиная с 1 января 2019 года.

Пенсионное обеспечение – одна из тех резонансных тем, которые больше других волнуют население и вызывают ожесточенные дискуссии в обществе. Поскольку выплата пенсий требует существенных бюджетных расходов, власть с регулярной периодичностью пытается в той или иной форме обрезать их. Например, совсем недавно, вместо индексации выплат в текущем году, пенсионерам в следующем. Другая экономная идея – окончательный . И это – далеко не все, в 2017 году.

Теперь же Минтруда придумало новый способ экономии на пенсионерах, но, теперь непосредственно на сельских, которые признаны экспертами самыми малообеспеченными. Так, в ведомстве предлагают отложить на 3 года (до 2020 года) вступление в силу закона, устанавливающего для сельских пенсионеров опережающие темпы роста пенсионного обеспечения . И это при том, что норма уже является отложенной – закон должен был начать работать с 2016 года, однако, из-за тяжелой экономической ситуации начало его действия перенесли на 2017 год. Карьерист.ру попытался выяснить, что это даст правительству и чего, в случае принятия нормы, ждать пенсионерам из сел?

Пенсия, опережающая рост

Как мы уже сказали, норма, устанавливающая для пенсий сельских жителей опережающие темпы роста, должна была заработать с 2016 года. Согласно ей, все пенсионеры, стаж работы которых превышал 30 лет, получали право на ежегодное увеличение фиксированной части пенсионного обеспечения на 25%. Но сбыться этому, по крайней мере, в ближайшее время, не суждено – правительственная комиссия уже одобрила внесенную Минтрудом инициативу, о чем сначала сообщил «РБК», а потом и сайт самого ведомства. Осталось немного – правительство должно одобрить проект заморозки, после чего документ будет передан в Госдуму, которая, как правило, поддерживает предложения чиновников.

В случае его принятия, закон об увеличении пенсий вступит в силу лишь в начале 2020 года , до которого многие сельские пенсионеры не доживут. Да и потом, какой смысл в принятии закона, который не будет действовать на протяжении 4 лет после его принятия?! Стоит отметить, что фиксированный размер страховых пенсий, согласно закону составляет сегодня лишь немногим более 4,5 тыс. рублей, и он, кстати, как и все остальные виды пенсий, также был проиндексирован лишь на 4% вместо обещанных 12,9% инфляции в 2015 году. Это очередной раз понизило базу для выплаты пенсий и расчета необходимой индексации.

Ждать увеличение пенсии для сельских пенсионеров только к 2020 году.

Но даже если не учитывать размер инфляции и вожделенной индексации, а исходить лишь из моратория на действие закона в 2016 году, то сельские пенсионеры уже много что потеряли. Так, если бы в связи с тяжелой экономической ситуацией опережающий рост не был заморожен, то сегодняшняя фиксированная часть пенсии составляла бы уже 5,75 тыс. рублей. Фактически каждый сельский пенсионер, чей стаж превышает установленный законом порог в 30 лет, только в течение этого года потерял положенную ему по закону доплату в… 15 тыс. рублей! Для большинства селян эта сумма составила бы 13-ю, а, возможно, и половину 14-й пенсии в году…

Дальше больше. До 2020 года, когда данный закон, возможно, все же вступит в силу, размер фиксированной части пенсии, без учета инфляции всех следующих лет, должен был бы составить уже 11,2 тыс. рублей. Ну а потери всех тех, кто должен был бы получать такую прибавку, за будущие 3 года превысят 65 тыс. рублей . С учетом инфляции, данная сумма может быть больше на 15-20 тыс. рублей. Только представьте, какая колоссальная бюджетная экономия, лишь путем заморозки всего одной нормы!

Отложенная по факту

Сразу после сообщения о намерении заморозить рост фиксированных частей пенсии для селян, как сообщили «РИА Новости», информацию подтвердили и в Минтруде. В пресс-релизе, правительственное ведомство акцентировало внимание, что мера о повышении части пенсий на 25% уже «по факту является отложенной», и на данный момент она еще не была введена в действие. Таким образом, она никак не сможет отразиться на благосостоянии селян-пенсионеров – они будут получать обеспечение в том размере, в котором получали до этого. Более того, как утверждают в ведомстве, такой перенос данной нормы уже был заложен в бюджет Пенсионного фонда. Получается, данная «заморозка» уже внесена в бюджет ПФР, хотя Госдума такого решения еще не принимала… что ж, все как обычно.

Все это делается лишь ради экономии.

Как сообщает «РБК», по предварительным оценкам, бюджет,

за будущие 3 года, сможет сэкономить на сельских пенсионерах почти 55 млрд рублей: 17,5 млрд в 2017 году, 18,3 млрд в 2018 году и 19,1 млрд в 2019 году. Но о какой экономии может идти речь, если, как утверждают в самом Минтруде, по факту решение уже является отложенным, а значит эти средства никогда не были выделены. Более того, сами чиновники сказали, что «заморозку» уже учли в бюджете ПФР – то есть средства и не собирались выделять – это профанация, а не экономия… Но взамен в ведомстве отмечают, что в бюджете заложена будущая индексация пенсий по фактический инфляции…

На пенсионерах смогут сэкономить 55 млрд. рублей.

Обратим внимание еще на один момент, который делает данную экономию не менее сомнительной. Дело в том, что пенсии многих сельских граждан, на которых распространялся бы замороженный закон, явно недотягивают до регионального прожиточного минимума (который в среднем в РФ для пенсионера составляет 8,8 тыс. рублей). В этом случае пенсионеру устанавливается социальная доплата, которую выплачивают органы ПФР. В результате многие сельские пенсионеры из-за заморозки полагающегося им по закону повышения, явно потребуют такой доплаты, что может повлечь за собой расходы, превышающие мнимую экономию.

Тем более что сама методика расчета экономии не озвучивалась.

Как только данные инициативы были озвучены общественности, нашлось множество противников такой заморозки, причем и в самом правительстве. Понимая всю социальную значимость данного повышения пенсий, многие стали на защиту «народных кормильцев» с 30-летним стажем.

Кто против

Первыми против ожидаемо выступили в профильном ведомстве – Министерстве сельского хозяйства. Как написали в «РБК», улаживать конфликт пришлось вице-премьеру Ольге Голодец. Кроме Минсельхоза, противниками инициативы стали Счетная палата и Институт законодательства при правительстве. Последние отметили, что речь идет про особо незащищенные и нуждающиеся слои населения, так что идея заморозить им часть пенсии не представляется такой уж убедительной.

Свое возмущение высказали и депутаты Госдумы.

Например, как пишет информационное агентство Regnum, против указанного моратория выступил член ЛДПР, председатель комитета по труду, Ярослав Нилов. По его словам, такое ущемление социально незащищенных граждан недопустимо. Всегда можно найти источники, из которых можно обрезать финансирование, дабы не трогать самые чувствительные группы общества. Депутат напомнил, что

за прошлый год рост сельского хозяйства, которое стало одной из немногих сфер, показавших прирост, составил 3% . По его мнению, на фоне национальных лозунгов про импортозамещение и поддержку отечественных производителей, предложение остановить рост пенсий селян звучит по меньшей мере возмутительно.

Но есть и противники таких действий, они считают, что такое ущемление социально незащищенных граждан недопустимо.

С Ниловым согласен и зампред фракции «справедливоросов» Михаил Емельянов. По его мнению, это несправедливо по отношению к людям села, они на заслужили такого отношения. Кроме того, депутат отмечает, что такой ход неверен и с экономической точки зрения, ведь такая политика продолжает сокращать потребительский спрос, который и лежит в основе сегодняшнего кризиса. По мнению депутата, социальные выплаты нужно сегодня не сокращать а, наоборот, увеличивать, и для этого в сегодняшнем бюджете есть все ресурсы . Все что нужно – кардинально менять экономическую и денежно-кредитную политику и поддерживать сельское хозяйство, а не отбивать у этих людей последнее желание заниматься общественно-важным делом.

Впрочем, как отметил Нилов, даже если Госдума не поддержит инициаторов моратория и закон таки вступит в силу с 2017 года (что само собой практически невозможно), его реализация будет осложнена по некоторым причина. Так, парламентарий утверждает, что есть проблема, связанная с определением конкретного статуса территории проживания, а также перечня лиц, кого конкретно следует считать пенсионерами сельхоза . По его мнению, сельские медики и учителя юридически не войдут в этот перечень, но имеют полное право претендовать на включение туда, так как именно низкий сельский достаток стал причиной принятия этого закона.

Но все эти вопросы легко решаемы в течение короткого периода времени.

Другой вопрос, что Минтруд и правительство в целом уже приняли решение о продлении моратория, а значит, он в скором времени будет внесен на рассмотрение Госдумы. И там, зная структурное пофракционное разделение парламента, он точно найдет необходимое количество голосов среди тех, кто далек от сельского хозяйства и жизни в селе на пенсию в 8,8 тыс. рублей. Остается только догадываться, как они будут объяснять это решение своим избирателям из сел…