Кто такие дети в трудной жизненной ситуации. Дети в трудной жизненной ситуации

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется различными способами. Понятие "дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации", содержится в ст. 1.

Обязанности государственных органов власти в отношении защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, распределяются в зависимости от того, находится ли ребенок на полном государственном обеспечении в федеральном государственном образовательном учреждении или нет.

Если ребенок содержится и обучается в федеральном государственном образовательном учреждении, то его защита осуществляется органами государственной власти РФ в соответствии с законодательством РФ.

К федеральным государственным образовательным учреждениям относятся:

образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, общеобразовательные школы-интернаты, специальные (коррекционные) школы-интернаты, санаторные школы-интернаты);

учреждения социального обслуживания населения (детские дома интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);

учреждения системы здравоохранения (дома ребенка);

другие подобные учреждения.

Государство за счет собственных средств полностью обеспечивает содержание детей, находящихся в перечисленных выше учреждениях, в т.ч. обеспечивает их питанием, одеждой и обувью, книгами и игрушками, дает им воспитание и образование.

Гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на предоставление жилья, на получение достойного уровня образования, на профориентацию и подбор работы обеспечиваются на основе Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Например, ст. 7 комментируемого Закона гарантирует детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление бесплатного медицинского обслуживания и оперативного лечения в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в т.ч. проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.

Если надлежащий уровень гарантий, установленных законом, ребенку не предоставляется, то в его интересах в суд может обратиться один из родителей, или лица, их заменяющие, прокурор, или лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка.

Указом Президента РФ от 26 марта 2008 г. N 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" учрежден Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Учредителем фонда является Министерство здравоохранения и социального развития РФ, а его имущество сформировано за счет средств федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований. Председатель и члены правления фонда назначаются Правительством РФ. Создание Фонда вызвано необходимостью реального содействия реализации государственной семейной политики, поддержки института семьи и защиты интересов детей. Основной целью своей деятельности Фонд имеет стимулирование социальных программ поддержки детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Им реализуются обучающие программы для специалистов детских учреждений, в том числе социальных приютов и воспитательных колоний, финансируются программы высокотехнологичного лечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Защита всех других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Так, например, в соответствии со ст. 27 Закон Свердловской области от 23 октября 1995 г. N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях, находятся под защитой государства. Регистрация детей-беженцев и вынужденных переселенцев для обеспечения им социальной и правовой защиты осуществляется областной миграционной службой в соответствии с действующим законодательством. Детям-беженцам и переселенцам, не утратившим семьи, предоставляется социальная поддержка. Им по месту фактического проживания предоставляется место в образовательной организации, бесплатное обеспечение учебными принадлежностями, бесплатное лечение в медицинских организациях и на дому.

2. Все дети без исключения могут нуждаться в судебной защите. Судебная защита требуется в ситуациях, когда имело или имеет место нарушение прав ребенка. Государство гарантирует такую защиту.

Ребенок, который находится в трудной жизненной ситуации, может обратиться за помощью не только к родителям (опекунам, попечителям). Право представлять интересы ребенка предоставлено работникам прокуратуры, образовательным, медицинским учреждениям, учреждениям по социальной защите и социальному обслуживанию ребенка. Права ребенка также может отстаивать Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ или уполномоченный по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ.

Так, медицинское учреждение, во время пребывания в котором ребенок вступил в драку с другими пациентами и получил вред здоровью, может обратиться в суд в защиту интересов пострадавшего ребенка или в орган прокуратуры, который будет представлять интересы ребенка в суде. Подробнее о праве ребенка на судебную защиту см. ст. 23 комментируемого Закона и комментарий к ней.

Судебная защита прав детей осуществляется в порядке, установленном процессуальным законодательством. В качестве истцов за защитой своих прав могут обращаться законные представители детей, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор. Законными представителями несовершеннолетних в соответствии с п. 1 ст. 52 ГПК РФ могут являться родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищают органы опеки и попечительства.

Функции опеки или попечительства в отношении ребенка орган опеки и попечительства вправе взять на себя, если ребенку, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение одного месяца не назначен опекун (попечитель). Специализированное учреждение - приют, реабилитационный центр, в которое ребенок может быть временно помещен, пока решается вопрос о выборе формы его постоянного устройства, не может выполнять функции законного представителя, в т.ч. обращаться в суд за защитой интересов ребенка. Права и обязанности опекуна (попечителя) остаются только за органами опеки и попечительства.*(44)

Прокурор в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если ребенок или его законные представители не могут сами обратиться в суд. Независимо от того, могут ли ребенок или его законные представители самостоятельно обратиться в суд, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере:

трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

социальной защиты, включая социальное обеспечение;

обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;

охраны здоровья, включая медицинскую помощь;

обеспечения права на благоприятную окружающую среду;

образования.

Ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, может самостоятельно защищать свои права по достижении 18 лет. Например, если такому ребенку не было предоставлено жилье после окончания его пребывания на полном государственном обеспечении в детском учреждении, то он вправе или обратиться за защитой к прокурору или самостоятельно защитить в суде свое право на жилье, обратившись с иском к соответствующим органам государственной власти о предоставлении жилья.

3. Деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется общественными объединениями (организациями) и иными некоммерческими организациями, в т.ч. международными объединениями (организациями) в лице отделений в РФ.

Например, Центр лечебной педагогики, действующий в Москве как общественная организация еще с 1989 г., оказывает эффективную реабилитационно-образовательную помощь детям с тяжелыми нарушениями развития. Центр проводит кадровую подготовку специалистов детских учреждений, государственных и негосударственных организаций, участвует в развитии интегративной системы образования для детей-инвалидов, оказывает психологическую помощь семьям, имеющим детей с отклонениями в развитии. Центр организует комплексное информационно-правовое сопровождение родителей (вплоть до рассмотрения вопросов в суде), направленное на реализацию прав детей-инвалидов на образование и реабилитацию.

Начиная с 2005 г., специалисты Центра не раз участвовали в судебных процессах по защите прав детей на разработку индивидуальной программы развития и выплату компенсаций родителям, оплатившим реабилитационные мероприятия, включенные в индивидуальную программу развития, в негосударственных организациях. Тем самым организация не раз защитила право детей-инвалидов на реабилитацию.

В защите прав на образование многие вопросы Центру удавалось решать внесудебным путем. После длительной переписки с образовательными учреждениями и органами образования родители начинали получать фиксированную компенсацию в размере затрат на одного ребенка в образовательном учреждении в случае выбора семейной формы образования для своего ребенка, имеющего тяжелые нарушения развития.*(45)

Налоговое законодательство РФ предусматривает ряд льгот для организаций, осуществляющих деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 сентября 2009 г. N 03-05-04-02/72 говорится о том, что в силу п. 3 ст. 381 и п. 5 ст. 395 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога на федеральном уровне освобождены следующие организации инвалидов:

1) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении имущества и земельных участков, используемых для осуществления их уставной деятельности;

2) организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении имущества и земельных участков, используемых для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством РФ по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

3) учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении имущества и земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.

4. При регулировании судебных и некоторых внесудебных процедур, связанных с участием детей и защитой их прав и законных интересов, обязательным является учет мнения ребенка. Конечно, ребенок должен достигнуть возраста, с которого он способен в доступной для понимания всеми окружающими форме выразить свое мнение. Как правило, учитывается мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста. по любому касающегося его вопросу (ст. 57 СК РФ). в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства.

Конвенция ООН о правах ребенка содержит положение о праве ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, в т.ч. быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства, затрагивающего его интересы.

По закону мнение ребенка учитывается при:

выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения (п. 2 ст. 63 СК РФ);

разрешении родителями вопросов, касающихся семейного воспитания детей, их образования (п. 2 ст. 65 СК РФ);

разрешении судом спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ);

рассмотрении иска родственников ребенка об устранении препятствий к общению с ним (п. 3 ст. 67 СК РФ);

рассмотрении иска родителей о возврате им детей (п. 1 ст. 68 СК РФ);

отказе в иске о восстановлении в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

отказе в удовлетворении иска об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке (п. 2 ст. 76 СК РФ);

рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве (п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Учет мнения ребенка означает, что его мнение в обязательном порядке заслушивается и принимается во внимание при принятии решения. Родители все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, как правило, решают по их взаимному согласию исходя из интересов и с учетом мнения детей.

В соответствии со ст. 157 ГПК РФ суд при рассмотрении дел, в т.ч. касающихся судьбы детей, обязан непосредственно исследовать доказательства по делу, в т.ч.:

заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения органа опеки и попечительства, консультации и пояснения специалистов;

ознакомиться с письменными доказательствами;

осмотреть вещественные доказательства;

прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

При решении вопросов о том, с кем из родителей после развода останется проживать ребенок и как часто он будет общаться с другим родителем, суд обязан учесть мнение ребенка, достигшего 10 лет (п. 2 ст. 24 СК РФ). В случае несогласия с мнением ребенка суд обязан аргументированно обосновать причины, по которым он счел нужным не следовать желанию ребенка.

Мнение ребенка, оставшегося без попечения родителей, учитывается органом опеки и попечительства в случаях назначения ему опекуна или попечителя, передачи его в приемную семью, на усыновление или прекращения опеки, попечительства и передачи ребенка в детское учреждение.

5. Если в отношении ребенка осуществляются правоприменительные процедуры, то обязательными условиями для принятия окончательных решений или совершения действий в отношении ребенка являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, учет его интересов, возраста и социального положения ребенка.

Понятие "учет интересов ребенка" содержится в принципе 2 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., согласно которому ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка. Кроме того, принцип 7 Декларации закрепляет наилучшее обеспечение интересов ребенка в качестве руководящего принципа для родителей и иных лиц, на которых лежит ответственность за образование и обучение ребенка.

В Конвенции ООН о правах ребенка используется понятие "наилучшие интересы ребенка". Согласно данной Конвенции:

родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы (ст. 18);

ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (ст. 20).

В национальном праве, в т.ч. в комментируемой статье, понятие "наилучшие интересы ребенка" трансформировалось в два более конкретных отдельных понятия - "обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка" и "интересы ребенка".

В семейном законодательстве содержится множество норм, которые указывают суду, органам опеки и попечительства, другим органам и заинтересованным лицам на необходимость учитывать интересы ребенка при решении вопросов, касающихся его судьбы, например:

1) в интересах самого ребенка и с учетом приоритета его личного и социального благополучия в случае передачи ребенка на усыновление тайна усыновления охраняется законом;

2) в интересах ребенка суд может отступить от общего правила о невозможности быть усыновителями лицам, жилье которых не соответствует санитарно-техническим нормам, и все же передать ребенка такому лицу, которое по своим личным качествам подходит на роль усыновителя и в состоянии заботиться о ребенке. Обязанность по установлению соответствия интересам ребенка возлагается на орган опеки и попечительства, который готовит заключение об обоснованности усыновления и предоставляет его в суде (п. 2 ст. 125 СК РФ);

3) в целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, а при необходимости периодические обследования могут проводиться до достижения ребенком 18-и лет;

4) разрешение об изменении фамилии или имени ребенка органы опеки и попечительства дают только исходя из интересов ребенка (ст. 59 СК РФ);

5) суд может отказать в иске о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга (ст. 29 СК РФ);

6) в силу своего положения родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При рассмотрении этих требований суд не связан правом родителей и может отказать в удовлетворении их иска, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка (п. 1 ст. 68 СК РФ).

6. Часть 4 комментируемой статьи определяет защиту прав детей, при регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения.

Система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Поэтому судебные решения в отношении несовершеннолетних должны выноситься только после полного исследования всех материалов дела, в т.ч. свойств личности ребенка, его возраста и социального положения, с назначением наказаний, которые могут применяться к несовершеннолетним, и не в противоречии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами РФ.

Так, например, в ст. 431 УПК РФ законодатель предусматривает в отношении несовершеннолетних возможность замены уголовного преследования на применение принудительных мер воспитательного характера. Принудительные меры воспитательного характера могут быть назначены в случае, если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. При этом при принятии окончательного решения суд оценивает поведение обвиняемого в период предварительного следствия (соблюдение избранной меры пресечения, его явку по вызовам в органы предварительного следствия), а также готовность загладить причиненный вред.

Обычно уголовные дела по обвинению несовершеннолетних попадают в обычные суды общей юрисдикции. Однако в некоторых субъектах в порядке эксперимента были созданы ювенальные суды. О результатах их работы судить пока, пожалуй, рано. Главная установка ювенальной юстиции состоит в том, что детей нельзя судить как взрослых. В залах заседаний нет решеток, подростков судья называет исключительно по имени, избегая обращения "подсудимый", посторонних в зал не пускают, при этом подсудимый, адвокат, прокурор и потерпевший сидят за одним столом пятиугольной формы.*(46) Чаще всего подростки приговариваются ювенальными судами к условным срокам, исправительным работам и к принудительному воспитанию в закрытой спецшколе. Кроме того, суды часто выносят частные представления в центр занятости, в комиссию по делам несовершеннолетних, в службы социального обеспечения, т.е. те инстанции, которые могут помочь ребенку в дальнейшем разрешить трудности, которые подтолкнули его к совершению преступления.

В целом ювенальная юстиция приводит к снижению роста преступности несовершеннолетних, в т.ч. снижению рецидивной преступности, поскольку позволяет более тщательно учесть индивидуальные особенности детей.

Несмотря на предпринимаемые усилия, российская система юстиции во многом несовершенна и не соответствует положениям Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинских правил"), утвержденных резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г. В частности, п. 8.2. этих правил указывает на то, что в принципе не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя. Однако в Уголовном кодексе РФ никаких ограничений относительно опубликования информации о несовершеннолетних не содержится, а в ходе предварительного следствия такая информация вполне может беспрепятственно разглашаться по усмотрению следователя или прокурора.

К сожалению, в России не заимствуется положительный опыт западных стран по реализации специальных программ поддержки примирения несовершеннолетнего обидчика и жертвы, организации общественного надзора за освобожденным от наказания несовершеннолетним.*(47)

Ребёнок-это постоянно растущий и развивающийся организм, на каждом возрастном этапе обладающий определёнными морфологическими, физиологическими и психологическими особенностями. Каждый ребенок в разные периоды своей жизни, а также в зависимости от социальных условий, в которых он может оказаться по независящим от него причинам может попасть в трудную жизненную ситуацию, и соответственно будет нуждаться в помощи и защите в разной степени.

ТЖС-это ситуация, означающая переживания человека, оказавшегося в положении, которое серьезно сказывается на его благополучии, безопасности жизнедеятельности и из которого он не всегда способен выйти самостоятельно. В этом случае ему требуется помощь. Особенно нуждаются в помощи дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Им сложнее самостоятельно найти приемлемый выход из создавшегося положения. Учитывая этот факт, в социально-педагогическом сопровождении нужно прогнозировать и определять наиболее целесообразные пути оказания помощи ребенку, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Главная цель такого сопровождения-это создать наиболее оптимальные условия для жизни ребенка и его воспитания.

У современных детей существуют две основные сферы деятельности, они же и являются основными институтами влияния на его воспитание это сфера семьи и система образования. Подавляющее большинство проблем ребенка возникает именно вследствие влияния этих двух институтов.

Для ребёнка семья это среда, в которой складываются условия его физического, психического, эмоционального и интеллектуального развития. Неспособность семьи как социального института обеспечить воспитание и содержание детей является одним из главнейших факторов появления категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Наиболее значимые факторы, влияющие на семейное благополучие, вследствие которых у детей может возникнуть трудная жизненная ситуация:

Плохие материальные условия жизни семьи. Семьи, проживающие в плохих жилищных условиях и не располагающие достаточным количеством денежных средств, имеют низкие шансы выбраться из бедности, поэтому на них должно быть обращено особое внимание специалистов служб по профилактике семейного неблагополучия и сиротства.

Потеря связи с рынком труда (мужчина экономически неактивен; семьи, которых коснулась длительная безработица; а также неполные семьи с детьми, в которых родитель не имеет работы)

Внутрисемейные конфликты, неблагополучная психологическая атмосфера в семье (случаются разногласия)

Жестокое обращение в семье

Алкоголизм и наркомания в семье

Риски развода, невыполнение обязанностей по уходу за детьми, перекладывают ответственность в отношении ребенка дошкольного возраста с семьи на общество. Родители, не хотят брать на себя ответственность за воспитание детей, а значит, не в полной мере выполняют свои родительские обязанности.

Есть основания предполагать, что самыми болезненными проблемами для семей являются критично плохие жилищные условия и острый дефицит дохода, за ними следует высокий уровень конфликтности в семье и только потом все остальные виды неблагополучия.

Исходя из всего вышесказанного, мы понимаем, что довольно большое количество факторов провоцирующих у ребёнка трудную жизненную ситуацию исходят от его семьи.

В ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» даётся определение термину «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации». Это дети, сироты или дети оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Введение

1.1 Сущность понятия "трудная жизненная ситуация"

Заключение

Литература

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том,что в последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Об этом свидетельствуют статистические данные, представленные в ежегодных государственных докладах "О положении детей в Российской Федерации". Причём лишь небольшое число этих детей остались без попечения в результате смерти их родителей. Остальные относятся к явлению так называемого "социального сиротства", то есть являются сиротами при живых родителях, и число их растёт катастрофически. Это вызвано продолжающимся ухудшением жизни российской семьи, её нравственных устоев и, как следствие, изменением отношения к детям.

Неутешительна статистика о тех, кто вырастает и покидает реабилитационные центра Ежегодно десятки тысяч детей выходят из таких учреждений в самостоятельную жизнь, и большинство из них плохо адаптируются к такой жизни. В результате - безработица, нищета, преступность, становятся алкоголиками или наркоманами, кончают жизнь самоубийством.

Ведущими причинами "социального сиротства" являются:

-лишение родительских прав (до 70%);

-отказ от воспитания ребёнка (до 20%);

-пребывание родителей в местах заключения (до 10%).

У воспитанников реабилитационных центров масса проблем. Одна из основных - успешно влиться в общество и самостоятельно строить свою жизнь достойную Человека. Основная миссия учреждений социальной защиты населения - помочь в социализации воспитанников.

социальная работа несовершеннолетний реабилитационный

Цель исследования - выявить, теоретически обосновать и экспериментально проверить основные направления социальной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнитьследующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятий: социальная работа, трудная жизненная ситуация.

Проанализировать особенности социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Измерить уровень социализации воспитанников примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района".

Разработать основные направления работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Объект исследования: социальная работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Предмет исследования: технологии социальной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Гипотеза исследования - социальная работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, будет содействовать успешной социализации детей, если будут реализованы технологии предлагаемой деятельности.

Глава 1. Социальная работа и ее значение в социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

.1 Сущность понятия "трудная жизненная ситуация"

В научной литературе наиболее часто, а иногда и рядом с понятием экстремальный, употребляется термин "трудная ситуация". Он также не имеет четкого определения. Для того чтобы определить жизненную ситуацию как трудную, является нарушение социализации к жизни. То есть трудная жизненная ситуация (ТЖС) - это такая ситуация, в которой "в результате внешних воздействий или внутренних изменений происходит нарушение социализации человека к жизни, в результате чего он не в состоянии удовлетворять свои основные жизненные потребности посредством моделей и способов поведения, выработанных в предыдущие периоды жизни" .

Человек, находящийся в трудной ситуации, получает информацию относительно разных ее элементов - о внешних условиях, о своих внутренних состояниях, о ходе и результатах собственных действий. Обработка этой информации осуществляется посредством познавательных, оценочных и эмоциональных процессов. Результаты обработки информации в этих трех аспектах влияют на дальнейшее поведение личности в данной ситуации. Осознание нарушения равновесия между отдельными элементами ситуации означает определенный уровень угрозы для личности. Сигналы угрозы приводят к возрастанию активности, которая приобретает форму отрицательных эмоций различного качества и силы. Роль эмоций в психологическом механизме поведения в трудных ситуациях может быть разной:

) как детектор трудности;

) как оценка значения ситуации для личности;

) как фактор, приводящий к изменению действий в ситуации.

Личность реагирует на ситуацию субъективно и ведет себя в ней в зависимости от того, как она воспринимает данную ситуацию и каким образом интерпретирует ее значение. Таким образом, трудные ситуации, даже аналогичные с точки зрения стороннего наблюдателя, по-разному воздействуют на разных людей. Способность совладать с фрустрирующим и стрессогенным воздействием трудных ситуаций в значительной мере зависит от уровня психического развития личности, ее стрессоустойчивости, наличного опыта преодоления трудностей, жизнестойкости и ряда других значимых личностных качеств .

Как видим, трудные ситуации представляют собой особый случай психологических ситуаций. О трудной ситуации можно говорить тогда, когда система отношений личности с ее окружением характеризуется неуравновешенностью, либо несоответствием между стремлениями, ценностями, целями и возможностями их реализации, либо качествами личности. Так понимаемая категория трудных ситуаций включает широкий спектр жизненных (бытовых) ситуаций человека и ситуаций, связанных с его деятельностью. Среди них можно выделить несколько групп:

) трудные жизненные ситуации (болезнь, опасность инвалидности или смерти);

) трудные ситуации, связанные с выполнением какой-либо задачи (затруднения, противодействие, помехи, неудачи);

) трудные ситуации, связанные с социальным взаимодействием (ситуации "публичного поведения", оценки и критика, конфликты, давление, и т.п.).

Трудные ситуации можно дифференцировать исходя из уровня или степени их сложности "…если провести условную прямую линию и на одном полюсе этого континуума поместить ситуации обыденной жизни, на другом - окажутся экстремальные ситуации, т.е. ситуации предельной для человека степени сложности" .

Практическая социальная работа по оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предполагает обязательную работу с семьей ребенка, особенно в тех случаях, когда семья неблагополучная. Основной формой оказания такой помощи должен стать специально организованный процесс - социальное сопровождение ребенка и семьи. В свою очередь, сопровождение может быть определено как особая форма пролонгированной социальной помощи - патронажа. Патронаж в данном случае понимается как целостная и комплексная система социальной помощи, оказываемой в рамках деятельности социальных служб.

С начала 90-х годов прошлого века система социальной работы переходит на новый этап развития, целью которого является создание условий, способствующих реализации прав детей разных возрастов на полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное и социальное развитие в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации. Среди приоритетов государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации следующие:

обеспечение реального доступа к получению образования, развитие системы дополнительного образования, создание условий для духовного и нравственного развития детей, развитие системы профессиональной ориентации, содействие социализации подростков к новым социально-экономическим условиям, создание условий для устойчивого функционирования системы организации досуга и оздоровительного отдыха детей;

поддержка детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах: обеспечение эффективной государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение реального права детей с аномалиями в развитии и детей-инвалидов на особую заботу государства, обеспечение детям-сиротам, детям-беженцам условий для полноценного духовного и физического развития.

Необходимо отметить, что система социальной работы складывается как межведомственная, предполагающая взаимодействие учреждений образования, социальной защиты, медицинских учреждений и учреждений культуры, государственных организаций. Отличительной чертой системы становится ее обусловленность региональной (муниципальной) спецификой, когда учитываются демографические, социальные, исторические, экономические и другие особенности. Вместе с тем можно выделить ряд основных направлений по обеспечению социальной работы. К этим направлениям относятся:

пропаганда и разъяснение прав детей, семьи;

изучение, диагностирование, разрешение конфликтов, проблем, трудных жизненных ситуаций, затрагивающих интересы ребенка, на ранних стадиях развития с целью предотвращения серьезных последствий;

выявление запросов, потребностей детей и разработка мер поддержки отдельных учащихся с привлечением специалистов из соответствующих организаций;

индивидуальное и групповое консультирование детей, родителей, социальных работников по вопросам разрешения проблемных ситуаций, конфликтов, снятию стресса, воспитанию детей в семье;

индивидуальное сопровождение ребенка, направленное на преодоление проблем познавательной, коммуникативной деятельности, в том числе обучение по индивидуальным образовательным программам и планам;

организация деятельности детей и подростков разных категорий в свободное от учебы время;

организация реабилитационных лагерей для дезадаптированных детей;

проведение летних профильных смен (трудовых, досуговых, спортивных) по месту жительства подростков на базе клубов, школ и других учреждений;

организация летнего оздоровительного отдыха детей из необеспеченных, многодетных, асоциальных семей;

организация работы с одаренными детьми (летние профильные смены, конкурсы, смотры и др.) .

Указанные направления отражают сложившуюся в практике содержательную составляющую социальной работы. Организационный компонент системы поддержки, сформировавшийся за годы ее становления как механизм межведомственного взаимодействия, включает в себя следующий состав учреждений и организаций, которые различаются составом, категориями детей, их охватом, формами поддержки:

образовательные учреждения, в том числе: дошкольные учреждения, общеобразовательные школы всех видов, учреждения начального и среднего профессионального образования, учреждения системы специального образования, учреждения дополнительного образования;

учреждения социального обслуживания: детские приюты, центры помощи семье и детям, центры реабилитации, службы доверия, консультационные центры;

учреждения культуры, спорта, молодежной политики: центры занятости подростков и молодежи, молодежные общественные приемные, молодежные биржи труда и др.;

межведомственные психолого-медико-социально-педагогические центры и службы разного уровня, психолого-педагогические комиссии;

подразделения по делам несовершеннолетних в структуре правоохранительных органов;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

учреждения здравоохранения .

Для успешного решения вставших перед государством, обществом, системой образования новых и во многом неожиданных проблем важно ясно представлять причины возникновения и роста детской беспризорности и безнадзорности. Основной среди них является разрушение государственной системы социализации и общественного воспитания детей без формирования новой эффективной структуры социализации и досуга детей в условиях рыночных отношений .

Подводя итог выше сказанному можно сказать, что понятие "ребёнок попавший в трудную жизненную ситуацию" наиболее полное и способное охарактеризовать все возможные варианты проявления различных форм отклонения, от норм жизнедеятельности ребёнка.

1.2 Технологии социальной работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

В работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию применяются различные технологии и программы. Каждая из них имеет свою специфику, но у них у всех одна конечная цель .

Основными целями социальной работы, с данной категорией являются: создание системы социального обслуживания детей как государственно-общественной целостной системы социально-психологического сопровождения человека; выявление факторов, обусловливающих развитие социального поведения несовершеннолетних и молодёжи; оказание экстренной помощи детям оказавшимся в трудной жизненной ситуации; увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы; создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может сохранять чувство собственного достоинства и уважения к себе со стороны окружающих; достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в помощи социального работника (конечная цель).

В наше непростое время социально-экономической нестабильности и кризисных явлений во всех сферах жизни особенно сильно страдают наименее защищенные слои населения, и в первую очередь дети.

Каждый ребенок в разные периоды своей жизни, а также в зависимости от социальных условий, в которых он может оказаться по независящим от него причинам может оказаться в трудной жизненной ситуации и соответственно будет нуждаться в помощи и защите в разной степени. В связи с этим трудные жизненные ситуации детей классифицируются следующим образом: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы экологических и техногенных катастроф; дети - жертвы стихийных бедствий; дети - инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнеспособность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях .

У воспитанников масса проблем, так как в государственном учреждении у них нет чувства постоянного дома. Некоторым детям приходилось менять до шести населенных пунктов, включая место рождения и обучения после окончания школы, четыре или пять детских учреждений. В 15-18 лет подростки вынуждены уходить из реабилитационного центра в неизвестность, решать проблему жилья, прописки. Для некоторых закончить учебу - это начать скитаться. К статусу сироты добавляется статус мигранта, маргинала и чужака.

Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, становятся мигрантами в раннем возрасте и сохраняют этот статус в течение многих лет, доказывая, что миграция не географический факт, а социальное явление.Р. Парк считает, что миграцию не стоит отождествлять с простым движением. Как минимум, она заключает в себе изменение места жительства и разрушение домашних связей . Домашние связи у детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, разрушаются несколько раз:

) собственно домашние связи и разлучение с родственниками;

) домашние связи, когда ребенок начинает считать детское учреждение - домом, а воспитателей и детей - родственниками. Подобные переезды оставляют психологическую травму на всю жизнь.

Переезд из одного учреждения в другое для одних воспитанников - ожидание чего-то нового, для других - страх перед будущим. Те, кого обижали в реабилитационном центре, ждут, что жизнь переменится к лучшему.

Исследование показало, что кроме характера, воспитания, здоровья на социализацию ребенка влияет наличие родственников и отношения, которые с ними формируются. Попадая в детские учреждения, дети полностью теряют все родственные связи.

У детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на протяжении истории призрения была возможность повысить свой статус в государственном учреждении относительно беспризорного. Это реализуется за счет государства и за счет образования или профессии, которые обязательно стараются дать ребенку в воспитательном учреждении. На этом пути ребенка часто ограничены в получении школьного образования, многие из них не могут учиться в обычной школе, равняться в своих знаниях на детей, у которых есть родители.

Молодые люди из числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не конкурентоспособны на современном рынке труда. А полученные профессии - невостребованные. Те немногие неправительственные организации, которые сегодня начали работать и готовы помочь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в трудоустройстве, исполняют роль формальных и неформальных каналов трудоустройства: знакомства, рекомендации, биржи труда.

Ограничения с получением специальности и работы связаны с жилищной проблемой. Закон предписывает выпускнику государственного учреждения возвращаться по месту рождения, с которым иногда связан только сам факт рождения.

Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которые не общались с родителями во время пребывания в детском учреждении, или ничего не знают о своих родителях, начинают наводить о них справки. Некоторые молодые люди это делают после окончания школы, но чаще всего после ПТУ, другого учебного заведения, после службы в армии. Когда приходится устраиваться на работу и заново решать проблему прописки и жилья. Одни молодые люди могут узнать только о том, что родители были, но теперь их больше нет, другим удается получить сведения и о своей бывшей прописке или месте проживания, а значит - претендовать на жилье.

Если родители и дети соглашаются жить вместе, то нередко молодые люди начинают вести такой же асоциальный образ жизни, как и их родители. Можно говорить о негативной социализации.

Иногда сами дети, делая вывод, что лучшая защита - это нападение, начинают издеваться над родителями, выгоняют их, продают жилье.

В некоторых случаях подросткам легче ассоциировать себя с негативной средой. Стать бомжами, вступить в банду, но не возвращаться к своим родителям .

До окончания школы (9 или 11 классов) дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации находятся в одном пространстве - детском учреждении, разной степени открытости/ закрытости и представляют собой определенную группу детей, подростков, связанных территориальным единством. Дети каждой группы (детского учреждения) живут в одинаковых условиях, получают одинаковое воспитание и образование, имеют один социальный статус - воспитанника. Причина того, что дети объединены в группировку "воспитанники реабилитационного центра", заключается в опеке государства и в отсутствии родительской заботы. Коллективное единство - детское учреждение. Новый коллектив, как и все общество вне детского учреждения - чужие. Если социализация проходит успешно, то чужак становится своим, "вписывается" в группу.

В качестве основных показателей социализации можно отметить:

насколько успешно воспитанник сумел устроиться на работу;

насколько успешно он сумел создать свою семью, воспитать своих детей;

развитие социальной активности, самостоятельности, ответственности;

отсутствие девиантного поведения.

Для нормального развития личности необходимо удовлетворение не только биологических, но и социальных, духовных потребностей ребенка.

Если удалось воспитать личность с осознанным отношением к себе, другим, обществу, Родине и т.д., личность с активной жизненной позицией, умеющую строить жизненную перспективу, конструктивно решать конфликты, умеющую взаимодействовать с окружающими, - то можно смело прогнозировать успешную социализацию такой личности .

Таким образом , социальная работа с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию широко развита и имеет различные направления, но ориентированы они в основном не на профилактику кризисных ситуаций, а на "борьбу" с последствиями попадания ребёнка в данную категорию граждан.

Большую эффективность имеют программы, разработанные в регионе для деятельности конкретного учреждения. Они создаются ведущими специалистами практиками, непосредственно участвующими в социальной работе с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

Невозможно разработать универсальный метод социальной помощи, технологию или программу способную одновременно эффективно решать различные проблемы данной категории детей. Поскольку характер проблем попадающих под классификацию дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию очень широк и разнообразен. Поэтому следует применять в одном учреждении две и более социальных программы одновременно, они будут заполнять недостатки друг друга.

1.3 Основные направления работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

Учитывая особенности контингента детей, попадающих в ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района", по нашему мнению, необходимо продумать содержание работы с детьми, хотя довольно разумной является мысль о разделении на временные этапы нахождения ребенка в каждом конкретном учреждении. Пребывание ребенка в реабилитационном центре имеет четко выраженную конечную цель, которой предшествует конкретная промежуточная.

Выделение целей облегчает воспитателю, педагогу и самому ребенку прослеживать его жизненный путь, позволяет добиваться конечных целей, постепенно усложнять требования к ребенку. Такое содержание работы позволяет увидеть и почувствовать изменения в самом себе, в своем поведении, в образе жизни, быть активным участником всей работы .

Этапы, на которые делится время пребывания ребенка в реабилитационном центре, помогает воспитателю сосредоточить внимание на развитии именно тех навыков, которые необходимы в данный момент. Овладение навыками, необходимыми для нормальной жизни на каждом временном этапе, легко увидеть, они облегчают адаптацию ребенка к жизни как в учреждении, так и выживании вообще.

Время пребывания ребенка в ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района" будет разным по длительности, но условно оно делится на шесть этапов.

Первый этап условно называется этапом формирования чувства безопасности. Данный этап может охватывать время от начала работы по определению ребенка в конкретное учреждение до 5-6 недель пребывания в нем.

Второй этап направлен на организацию жизни ребенка в центре. Данный этап охватывает весь период пребывания ребенка в каждом конкретном учреждении и по длительности продолжатся от трех месяцев до самостоятельного выхода в жизнь.

Третий этап включает организацию и проведение разного вида реабилитационной работы с детьми. На данном этапе предполагаются индивидуальные и групповые формы работы с детьми и подростками в течении всего времени пребывания в центре.

Четвертый этап направлен на подготовку воспитательных учреждений к будущей самостоятельной жизни ребенка и вновь пронизывает период его пребывания в конкретном учреждении.

Пятый этап предполагает самоопределение воспитанников центра, в том числе и профессиональные. Данный этап охватывает все время пребывания ребенка в данном учреждении, а виды работы и формы зависят от возраста ребенка .

Шестой этап связан со временем, когда воспитанник покидает центр и его готовят к выходу в самостоятельную жизнь. Время его прохождения очень индивидуально, зависит от конкретной цели, которую реализует воспитанник учреждения.

Сроки прохождения этапов по времени будут зависеть от многих причин и определяться следующими факторами:

возможностями территорий по оказанию социальной помощи детям и подросткам;

возрастом ребенка и конечной целью его пребывания в данном учреждении;

профессиональным самоопределением воспитанника;

целью его самостоятельной жизни. .

Таким образом , разделение времени пребывания ребенка в реабилитационном центре на этапы позволяет четко разграничить функции, которые при этом выполняют все специалисты, имеющие отношение к ребенку.

Глава 2. Особенности социальной работы с детьми на примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района"

2.1 Анализ деятельности реабилитационного центра для несовершеннолетних

Цель исследования - выявить уровень социализации, разработать основные направления работы с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Измерить уровень социализации на примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района" в возрасте от 12-17 лет.

Измерить уровень социализации учеников 7 класса общеобразовательной школы.

Провести анализ полученных данных.

Исследования уровня социализации проводилось в феврале 2014 года среди воспитанников на примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района" и учеников 7 класса Дубровской средней школы.

База исследования:

ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района".

декабря 2002 год - МСУ "Приют" реорганизован в муниципальное специализированное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

Основные цели и задачи учреждения

социальная помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение их временного проживания

выявление и дифференцированный учет семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления,

участие в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с уполномоченными компетентными органами и по согласованию с учредителем;

оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной ситуации;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

Стационарное отделение оказывает следующие услуги:

обеспечение временного проживания для несовершеннолетних;

оказание доврачебной помощи (при наличии показаний несовершеннолетние направляются на лечение в стационарное медицинское учреждение);

организацию диспансеризации несовершеннолетних врачами - специалистами;

уточнение личности несовершеннолетнего, места проживания его родителей или его законных представителей;

извещение родителей (законных представителей) о месте нахождения несовершеннолетнего.

организацию поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи, их социального статуса;

оказание комплексной медико-психологической помощи несовершеннолетним;

осуществление социального патронажа семей по возвращению ребенка из Центра.

Отделение помощи семье и детям:

выявление потребностей конкретных семей в различных видах и формах социальной поддержки и содействие в ее получении;

комплексное изучение, анализ и участие в практическом решении проблем неблагополучных семей, их социальный патронаж;

защиту прав детей, участие в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Основными причинами увеличения числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, являются:

падение социального престижа семьи;

-материальные и жилищные трудности;

-межнациональные конфликты;

-рост внебрачной рождаемости;

-высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни;

-рост числа разводов;

-распространение жестокого обращения с детьми.

В ходе работы по социализации были вскрыты следующие проблемы воспитанников:

Проблемы социального характера:

перегруженность детей отрицательным опытом, негативными образами, обусловленная изначальными пребыванием в неполноценной, опасной социальной ситуации;

социальный статус ребенка-сироты - "ребенок государства".

Проблемы медицинского характера:

патологические отклонения в состоянии здоровья воспитанников;

тяжелые психические травмы, нервные расстройства, задержка развития;

ослабленность детского организма, отставание в физическом развитии.

Психологические проблемы:

ранняя депривация, деформация эмоционально-чувственной сферы, вызванная недостатком родительской любви;

эмоциональная холодность, зажатость, отчужденность, недоверие к людям, недоброжелательное, а иногда и агрессивное отношение к ним;

несформированность коммуникативных умений, неумение выстраивать конструктивное общение на уровне "ребенок - ребенок", "ребенок - взрослый";

повышенная уязвимость воспитанников реабилитационного центра, неспособность к самоопределению, инфантилизм;

нарушение чувства близкой привязанности к родным (братьям, сестрам).

Педагогические проблемы:

социально-педагогическая запущенность детей;

девиантное поведение;

низкий уровень культуры;

высокий уровень притязаний, эгоизм, потребительское отношение к людям, слабо развито чувство ответственности, бережливости.

По результатам исследования проблем воспитанники отмечают, что сталкиваются с проблемами: в учебе, конфликт с взрослыми (учителя, воспитатели), тоска по дому.

Дети из социально неблагополучных, неполных семей, для которых характерны социальная изолированность, неудовлетворительность жилищных условий, родители которых имеют малопрестижный род занятий или являются безработными имеют больше шансов злоупотреблять алкоголем и наркотиками.

И в семьях, где родители постоянно заняты, не устанавливают четких норм поведения, используют вид искаженного воспитания, когда дети предоставлены сами себе, либо непоследовательность воспитания, когда за один и тот же поступок ребенка могут наказать и похвалить, жестокий стиль воспитания или гиперопека, когда ребенок воспитывается в "оранжерейных" условиях, имеет легкий и неконтролируемый доступ к деньгам и не осознают того, как они достаются, и некоторые другие формы также приводят подростка к повышению риска скатиться в наркоманию и алкоголизм.

Стремление найти деньги для покупки наркотиков - легальных и нелегальных - толкает наркоманов на совершение преступлений . Администрация ведет многоплановую работу по борьбе с наркоманией. Это и оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и задержанию сбытчиков наркотиков, и работа с подростками специалистов управления образования, здравоохранения, по делам семьи и молодежи (комплексная программа "sos" на 2013-2014 годы по мерам профилактики преступлений, правонарушении, лечения наркомании, токсикомании, алкоголизма, по предупреждению ВИЧ и других инфекций, по выявлению групп риска среди подростков и молодежи города). Однако принимаемые меры отстают от темпов нарастания масштабов проблемы.

Поэтому не может оставаться в стороне и реабилитационный центр для детей и подростков.

Целью данной программы разработанной в центре является профилактика наркозависимости через самопознание, самовоспитание, повышение уровня жизненной компетентности и выработку навыков здорового образа жизни.

Задачей стала разработка системного подхода к профилактике злоупотребления легальными и нелегальными наркотиками среди подростков и детей.

Полученные результаты от проведённой работы - уменьшение факторов риска употребления легальных и нелегальных наркотиков среди подопечных, формирование здорового жизненного стиля и высокоэффективных поведенческих стратегий и личностных ресурсов, а так же формирование навыков противодействия наркотизирующейся среде.

Результаты были получены благодаря проведению семинаров для воспитателей с целью ознакомления с целями и задачами программы, проведению специальных тренингов и занятий с детьми и подростками по темам: курение, алкоголь, наркотики; занятиям с родителями и с зависимыми подростками.

Реабилитационный центр для детей и подростков работает с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию. В течение года реабилитацию в приюте получают более 150 детей, в возрасте от 3 до 18 лет. Многие дети поступают повторно в течение года и ежегодно. Поэтому мы можем наблюдать семью в течение длительного времени.

Ситуация в таких семьях не улучшается, наблюдается деградация родителей, дети год от года поступают в приют всё более дезадаптированными. Многие из них не посещают общеобразовательную школу, большое количество детей пристрастились к алкоголю и табакокурению, некоторые имеют токсическую зависимость, а также дети, совершившие правонарушения (кражи, разбой, мелкое хулиганство) .

Обследования семей показывают, что лишь в единичных случаях восстанавливаются внутрисемейные связи. После курса реабилитации в приюте дети возвращаются к своей прежней жизни - в неблагополучные, алкоголизирующие семьи, продолжают жить в семье, не имея поддержки внутри нее .

На сегодняшний день появилась острая необходимость создания комплексной программы по реабилитации не только детей и подростков, но и членов их семей, т.к. работа со "следствием" бесполезна без устранения основной причины (алкоголизации и депривации родителей).

И родители, и дети должны быть не частью проблемы, а частью ее решения и обладать знаниями необходимыми для самореабилитации.

Комплексность программы и ее жизнеспособность определяется взаимодействием специалиста по социальной работе, социального педагога и психолога, работающих в штате приюта, а также волонтерского движения, развивающегося в процессе реализации программы (групп взаимопомощи из самих клиентов).

Целью программы является - социальная реабилитация семьи, восстановление внутрисемейных связей, направленных на возвращение ребенка к нормальной жизни.

Задачами программы стали:

Мотивация членов семьи на отказ от употребления алкоголя и на возвращение ребенка в семью

Формирование здорового образа жизни с целью развития личностных ресурсов, препятствующих злоупотреблению алкоголя и психоактивных веществ (ПАВ).

Создание условий для социальной адаптации как родителей, так и детей с целью развития их интересов и индивидуальных особенностей,

Контроль состояния семьи после реабилитационных мероприятий .

Эффектом от реализации программы является возвращение детей в семью и отсутствие необходимости содержания детей в учреждениях государственной поддержки (содержание одного ребенка в учреждении обходится государству в 100-105 тыс. руб. в год.), а так же улучшение криминогенной обстановки в городе.

Таким образом , в ходе различных технологий предполагается развитие комплексного подход к решению социальных проблем ребенка (подростка) и его семьи. Реализация данной программы даёт толчок к развитию отделения реабилитации семьи, мастерских, организации различного вида общественных объединений, развитие волонтерской деятельности. Через осуществление этой программы появляется возможность привлечения внебюджетных средств, в виде спонсорской помощи, частичная самоокупаемость (деятельность мастерских).

2.2 Анализ результатов и выводы по исследованию социальной работы с детьми в ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района"

В исследовании приняли участие 53 человека. Среди них 25 мальчиков и 28 девочек. Дети были условно разделены на две группы.

Социализация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, (неадекватность поведения нормам, требованиям той системы общественных отношений, в которую включен человек), хоть и находится в пределах нормы, но все же гораздо выше, чем у их сверстников, живущих в семьях. У детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, так же выше уровень непринятия себя (расхождение между "Я - идеальным" и "Я - реальным" представлениями о себе), непринятие других, эмоциональный дискомфорт, внешний контроль. Как дети, живущие в семьях, так и дети, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ведомы. Уровень ухода от решения проблем у воспитанников превышает аналогичный показатель учащихся. В целом анализ данных показателей позволяет сделать вывод о том, что социализация воспитанников центра хоть и находится в пределах нормы, но немного ниже, чем у их сверстников, воспитывающихся в семьях.

Таким образом, чрезмерная опека и забота воспитателей лишает детей самостоятельности. Дети, которые с раннего возраста живут в закрытых детских учреждениях, растут в условиях дефицита общения. Казалось бы, что в подобных условиях, следует ожидать у воспитанников реабилитационного центра сравнительно высокого уровня умения организовать себя, планировать свое поведение. Как показали исследования, проведенные в примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района", это далеко не так.

Ребенок, воспитывающийся в семье, оказывается в менее жесткой ситуации требований и контроля, имеет возможность соучаствовать в сложной разнообразной деятельности взрослых (ремонтировать с отцом телевизор, готовить с мамой обед), учиться выполнять не только отдельные операции, но и усваивает достаточно сложные программы планирования, организации и контроля своей деятельности. В семье усвоение сложных элементов деятельности, развитие внутреннего планирования действий происходит не в ситуации специального обучения, а естественного включения в контекст привлекательных для ребенка видов деятельности.

То, что в семье дается ребенку стихийно, без специально обозначенных усилий родителей, воспитанник реабилитационного центра может получить лишь ценой огромной целенаправленной работы педагогического коллектива.

Мы исследовали уровень социализации у мальчиков и девочек, воспитывающихся в примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района" с целью выявления отклонений в психологическом состоянии, анализа и предотвращения проблем на начальном этапе их возникновения.

Социализация девочек хоть и находится в пределах нормы, но немного выше, чем у мальчиков, таким образом, девочки склонны к неадекватному поведению норм и требований в обществе. Как мальчики, так и девочки принимают себя, принимают других, ведомы. У мальчиков выше эмоциональный комфорт, а у девочек выше эмоциональный дискомфорт. Уровень эскапизма у мальчиков в пределах нормы, но немного выше, поэтому они стремятся в ситуациях кризиса, бессилия, отчуждения уйти от действительности в мир иллюзий и фантазий.

В целом, анализ данных позволяет сделать вывод о том, что социализация мальчиков примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района" немного выше, чем у девочек, мальчики лучше приспосабливаются к условиям социальной среды.

Социализацию воспитанников мы можем проследить через взаимоотношения с одногруппниками.

В феврале 2014 года мы провели диагностику эмоциональных связей, то есть взаимных симпатий между членами двух групп.

Рассмотрим результаты нашей диагностики

Из полученных нами данных мы видим, что в первой группев "зону звезд" попали лидеры, набравшие максимальное количество выборов - это Б. Руслан, Л. Забар, Р. Иван. Они находятся в самой лучшей позиции, каждый из них привлекательная личность для других. Максимальное количество выборов (6 из 6) получил Р. Иван, он оказался самым популярным среди одногруппников. Таким образом, выявляется неформальная группа из трех человек, а остальные к ним тянутся.

В "зону предпочитаемых" вошли М. Артур, С. Матвей, С. Михаил, П. Василий. В этой позиции ребята тоже хорошо себя чувствуют. Не смотря на то, что П. Василий получил меньше всех выборов (2 выбора из 6), он находится на границе зон "предпочитаемых" и "пренебрегаемых". Причиной, видимо, служит его поведение, неуправляемость, гиперактивность. Сам Василий сделал самое большое количество выборов (6 из 6), что говорит о том, что Вася стремится к общению, хочет иметь дружеские отношения со всеми ребятами в группе.

Нужно отметить, что в этой группе нет ни "пренебрегаемых", ни "отвергнутых".

Коэффициент сплоченности данной группы составляет 100% - в целом в этой группе хорошо всем.

Во второй группе мы видим, что в "зону звезд" входят Д. Виктор, К. Иван, которые получили самое большое количество выборов (6 из 7) и стали несомненными лидерами в данной группе.П. Денис получил 5 выборов и тоже относится к "зоне звезд". Сами ребята сделали от 3 до 4 выборов - это ни самое большое количество. Этим ребятам очень комфортно в своей группе, они приятны для многих своих товарищей и сами идут на контакт.

В "зону предпочитаемых" вошли Б. Вадим, К. Максим, они получили по 4 выбора из 7, им то же хорошо среди ребят в группе, сами они сделали среднее количество выборов. Д. Александр и С. Сергей, хотя они и находятся на границе "зоны предпочитаемых" и "зоны пренебрегаемых", набрали по 2 голоса. В свою очередь Д. Александр сделал наибольшее количество выборов, что говорит о потребности личности в общении, С. Сергей сделал 5 выборов, ему то же хочется общаться с большей частью группы.

"Зона отвергнутых" - Н. Сергей, он не получил ни одного выбора и сам он сделал минимальное количество выборов (1), это говорит о том, что мальчик не хочет ни с кем общаться в этой группе, ему дискомфортно.

Коэффициент сплоченности группы составляет 87,5% - это неплохой показатель. Ребятам хорошо в этом коллективе, кроме Н. Сергея. Рекомендуем улучшить климат группы; повлияв на отвергнутого, помочь воспитаннику выделиться, завоевать авторитет, заинтересовать ребят своей персоной. Необходимо провести беседы с ребятами, без Н. Сергея, и с ним самим - наедине. Поговорить о его поведении, отношении с ребятами. Не нужно делать замечания и обсуждать Сережу при всех, чтобы не давать повода ребятам дальше отвергать его.

Обратить внимание на то, что бы Д. Александр и С. Сергей не перешли из "зоны предпочитаемых" в "зону пренебрегаемых".

В третьей группе в "зону звезд" вошла К. Анастасия, она получила максимальное количество выборов (6 из 6), оказалась лидером данной группы, и Н. Надежда, получила (5 из 6) выборов.

В "зону предпочитаемых" - Б. Надежда, Е. Лолита, Н. Галина, им комфортно в своей группе. С. Валерия находится на границе "зоны предпочитаемых" и "зоны пренебрегаемых", девочка получила (2 из 6) выборов.

"Зона пренебрегаемых" - П. Диана, она получила минимальное количество выборов (1). Девочка нужна от случая к случаю, а так прекрасно обходятся без неё. Сама же Диана стремится к общению, об этом говорят её 5 выборов.

Коэффициент сплоченности группы составляет 83,3%

Рекомендуем обратить внимание на Диану. Ей нужна помощь воспитателей в проявлении себя с лучшей стороны. Не нужно делать замечания при всех, обсуждать её проступки лучше с ней наедине, без присутствия девочек. С девочками нужно провести беседы, предложить им поставить себя на ее место, попросить письменно перечислить её достоинства. Обратить внимание на С. Валерию.

В четвертой группе "зона звезд" не выявлена.

Все ребята относятся к "зоне предпочитаемых".Ч. Сергей и Ш. Дмитрий получили по 2 выбора из 6 - это граница "зоны предпочитаемых" и "зоны пренебрегаемых".

Коэффициент сплоченности группы составляет 100%

Обратить внимание на Ч. Сергея и Ш. Дмитрия.

В пятой группе "зона звезд" не выявлена.

"Зона предпочитаемых" - А. Алексей, К. Руслан, К. Евгений, им комфортно в коллективе.

"Зона отвергнутых" - Ш. Александр, В. Максим, они не получили ни одного выбора.В. Максим и сам не сделал ни одного выбора. Мальчик полностью отвергнут группой и сам не стремится завоевать чью-то симпатию.Ш. Александр, наоборот, стремится к общению, он сделал 4 выбора из 5.

Коэффициент сплоченности группы составляет 66,6% - это группа с самым низким коэффициентом в реабилитационном центре.

Рекомендуем обратить внимание на изолированных ребят. Провести беседы со всеми воспитанниками. Помочь ребятам проявить себя, доказать, что они нужны коллективу. Чаще подчеркивать их способности, положительные качества.

В шестой группе "зона звезд" не выявлена.

"Зона предпочитаемых" - Б. Анастасия, В. Екатерина, Т. Лидия, они уверенно заняли свое место. А. Алена и В. Виктория получили по 2 выбора из 5 и находятся на границе "зоны предпочитаемых" и "зоны пренебрегаемых". "Зона пренебрегаемых" - П. Анастасия, она получила 1 выбор. Девочка не стремится к общению. Коэффициент сплоченности группы составляет 83,3%

Данные П. Анастасии (социализация, принятие себя, непринятие других, эмоциональный комфорт, доминирование) не соответствуют нормам. Девочка дезадаптированна, то есть не приспособилась к новым условиям среды. Напринимает себя, напринимает других (в социометрии сделала два выбора, а сама получила один), она не стремиться к общению, потому что испытывает эмоциональный дискомфорт, поэтому в социометрии она в "зоне пренебрегаемых".

Данные В. Виктории показывают, что она не принимает других, поэтому у девочки в группе мало друзей, находится на границе "зоны предпочитаемых" и "зоны пренебрегаемых".

По результатам исследования мы рекомендуем обратить внимание на П. Анастасию и В. Викторию. Провести беседы с воспитанниками 6 группы. Помочь девочкам проявить себя, доказать, что они нужны коллективу. Таким образом, мы измерили степень сплоченности, выявили внутригрупповых "авторитетов" по признакам симпатии и "отвергнутых" по признакам антипатии.

Учитывая полученные результаты, мы считаем возможным, рекомендовать педагогическому составу реабилитационного центра:

создавать эмоционально - комфортную обстановку для воспитанников;

удовлетворять важнейшие потребности - в безусловном принятии и любви, внимании, заботе, поддержке, признании и уважении;

включать воспитанников в разнообразные виды деятельности для полноценного развития;

в воспитательной работе сделать акцент не на формальное дисциплинирование, воспитание послушания, а на развитие личностного потенциала каждого ребенка;

одна из важнейших проблем в реабилитационном центре - потребность детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в любви. Депривация этой потребности влечет множество нарушений в развитии личности воспитанников. Учитывая это, а так же эмоциональную перегрузку воспитателей, рекомендуем уделять каждому ребенку персонально 15-20 минут в день, но в эти минуты сосредоточить свое внимание исключительно на нем;

учитывая потребность у воспитанников реабилитационного центра в неформальном общении с взрослыми, искажением его форм, а так же то, что общение - ведущая деятельность для подростков, неумение конструктивно общаться, ведет к значительным трудностям в социализации воспитанников, в повседневном общении с детьми воспитателям необходимо использовать технологии развивающего общения;

использовать полученные нами данные для реструктурирования групп, повышения их сплоченности и эффективности деятельности, чтобы социализация имела положительную динамику.

Таким образом, мероприятия, применяемые на практике в реабилитационном центре имеют свою направленность, но все они ведут к положительным результатам и нужны в нашем обществе. Уровень развития социальной политики можно охарактеризовать по количеству программ и их реализации.

Идеальную социальную программу создать невозможно, поскольку невозможно подобрать универсальный метод решения, подходящий для всех проблем одновременно. Поэтому следует применять в одном учреждении две и более социальных программы одновременно, они будут заполнять недостатки друг друга.

Заключение

В процессе теоретического изучения данной проблемы мы рассмотрели понятия "социальная работа" и "трудная жизненная ситуация". Выяснили, что целью социализации является воспитание у ребенка чувства долга, социальной защищенности и подготовка к будущей взрослой жизни. Основной миссией реабилитационного центра является подготовка воспитанников к самостоятельной жизни в современном обществе, но в настоящее время уровень этой подготовки нельзя признать достаточным. От того, насколько сумеет подготовить реабилитационный центр воспитанников к этой самостоятельной жизни, и будет зависеть успешность их дальнейшего жизненного пути. Поэтому социальным работникам необходимо формировать у детей "образ жизни, достойной Человека", имеющего три основания "Добро, Истину, Красоту". "Достойная Человека жизнь - это жизнь, позволяющая ему максимально реализовать сущностные свойства и всю полноту функций, характерных лишь для человека как представителя наивысшей ступени биологического мира".

Для нормального развития личности необходимо удовлетворение не только биологических, но и социальных, духовных потребностей.

Если удалось воспитать личность с осознанным отношением к себе, другим, обществу, Родине и т.д., личность с активной жизненной позицией, умеющую строить жизненную перспективу, конструктивно решать конфликты, умеющую взаимодействовать с окружающими, - то можно смело прогнозировать успешную социализацию такой личности

Мы узнали, что молодые люди из числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не конкурентоспособны на современном рынке труда, а полученные профессии - невостребованные.

После получения профессии жилищная проблема приобретает новое качество: необходима работа, где обязательно обеспечат прописку. Но сегодня многие организации не имеют общежитий. Трудно воспользоваться и квотами, которые предусмотрены по трудоустройству. Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, часто остаются без прописки, а центр занятости с такими людьми не работает.

Многие не имеют важных социальных ресурсов: материальных (жилье, востребованная профессия, сбережения) и психологических (адекватное воспитание, поддержка родственников).

Социализация является одной из важнейшей сторон процесса социализации. Но если социализация представляет собой постепенный процесс формирования личности в определенных социальных условиях, то понятие "социализация" подчеркивает активное освоение человеком или группой новой социальной среды в относительно короткий промежуток времени.

Воспитанник становится полноценным членом общества, усваивающим социальные нормы и культурные ценности.

Успешная социализация предполагает эффективную приспособленность человека к обществу и в то же время - способность противостоять ему в тех жизненных коллизиях, которые препятствуют саморазвитию, самоопределению, самореализации.

Социальный работник создает условия для социализации детей к новым условиям жизни, его позитивной социализации и последующей социальной интеграции.

Социальный работник, осуществляет профессиональную деятельность в условиях реабилитационного центра, является источником социальной защиты детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе он является организатором работы по формированию социализации воспитанников. Формирует у детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "образ жизни, достойного Человека".

Из полученных результатов видно, что уровень социализации у детей реабилитационного центра выше, чем у их сверстников, так как мы выяснили, что чрезмерная опека и забота воспитателей лишает детей самостоятельности. Дети, которые с раннего возраста живут в закрытых детских учреждениях, растут в условиях дефицита общения. Казалось бы, что в подобных условиях, следует ожидать у воспитанников реабилитационного центра сравнительно высокого уровня умения организовать себя, планировать свое поведение. Как показали исследования, проведенные в примере ГБУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубровского района", это далеко не так.

Таким образом, ребенок, воспитывающийся в семье, оказывается в менее жесткой ситуации требований и контроля, имеет возможность соучаствовать в сложной разнообразной деятельности взрослых (ремонтировать с отцом телевизор, готовить с мамой обед), учиться выполнять не только отдельные операции, но и усваивает достаточно сложные программы планирования, организации и контроля своей деятельности. В семье усвоение сложных элементов деятельности, развитие внутреннего планирования действий происходит не в ситуации специального обучения, а естественного включения в контекст привлекательных для ребенка видов деятельности.

Литература

1.ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 217704-5 // СПС Консультант +

2.ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" N 124-ФЗ // СПС Консультант +

.Астониц М. "Дети - сироты в России: социокультурная обусловленность личностных характеристик ребёнка в условиях депривации" // Вестник Евразии, 2012. №3

.Беличева С.А. Социально - педагогические методики оценки социального развития дезадаптированных подростков // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы: 2010, №1

.Гологузова М.Н. Социальная педагогика. М., 2011

.Гулина М.А. Словарь-справочник по социальной работе. - СПб.: Питер, 2010. - 400 с.

.Дементьева И.Ф. Социализация детей-сирот. Современные проблемы и перспективы в условиях рынка. // Социальные проблемы сиротства. - М., 2012

.Диагностика и коррекция нарушений социализации подростков. Под редакцией С.А. Беличевой и И.А. Коробейникова. - М., 2012

.Дубровина И.В., Лисина М.И. Особенности психического развития детей в семье и вне семьи // Возрастные особенности психического развития детей. - М., 2010 - 110 с.

.Кон И.С. Психология ранней юности. - М., 2011

.Кондратьев М.Ю. социальная психология закрытых образовательных учреждений. - СПб.: Питер, 2011. - 304 с.

.Кривцова С.В. Подросток на перепутье эпох. Проблемы и перспективы социализации подростков. М., 2010

.Кулаков С.А. на приеме у психолога - подросток. - СПб. Издательство РГПУ им.А.И. Герцена, издательство "Союз", 2011

.Кульневич С.В., Лакоценина Т.П. Воспитательная работа в средней школе: от коллективизма к взаимодействию. Ростов-на-Дону. Творческий центр "Учитель", 2010

.Мудрик А.В. Введение в социальную педагогику. - М., 2011

.Мудрик А.В. Общение школьников. - М., 2012

.Назарова И.Б. Социализация и возможные модели мобильности сирот.М., Московский общественный научный фонд, 2010

.Назарова И.Б. Возможности и условия социализации сирот // Социологические исследования, 2011, №4

.Овчарова Р.В. Справочная книга социального работника. - М.: ТЦ "Сфера", 2011. - 480 с.

.Одинцова Л.Н., Шамахова Н.Н. Детский центр семейного типа. - 2000, Вологда: ВИРО - 56 с.

.Охрана прав детей. Социально-педагогическая поддержка и реабилитация. МГПУ, 2011

.Платонова Н.М. Основы социальной педагогики. - СПб, 2010

.Подласый И.П. Педагогика: 100 вопросов и 100 ответов, М: ВЛАДОС ПРЕСС, 2010

.Психология развития, СПб, Издательство "Питер", 2010

.Психология. Словарь / под общ. ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. - 2-е издание, испр. и доп. - М.: Политиздат. 2010. - 494

.Реан Л.А. К проблеме социализации личности // Вестник СПб, серия №6, выпуск 3, 2011

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Дети - это общеславянское слово, этимология этого слова восходит к индоевропейскому «кормить грудью», т. е. дети – «те, кого кормят грудью». Ребёнок - в древнерусском корень этого слова был роб- (в диалектах и сейчас говорят робёнок, робята), тот же самый, что в старославянском слове раб, а само слово выглядело так: робя. Буквально ребенок (робенок) – «сын раба». Именно в таком значении первоначально слово и употреблялось (а ребенка свободных людей называли дитя или чадо). Надо сказать, что сравнение детей или молодых людей со слугами очень распространено во многих языках. А в данном случае получилось наоборот: слово, обозначающее слугу, стало обозначать ребенка. Развитие значения «человек, не имеющий прав» – «ребенок» (поскольку ребенок тоже бесправен, пока не вырастет).

Современный мир крайне нестабилен и полон перемен, и значительная часть детей по тем или иным причинам попадает в сложные жизненные ситуации. Неспособность семьи как социального института обеспечить воспитание и содержание детей является одним из главнейших факторов появления категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Наиболее значимые формы семейного неблагополучия для жизни ребенка являются:

1. Плохие материальные условия жизни семьи

2.Внутрисемейные конфликты, неблагополучная психологическая атмосфера в семье

3.Неблагополучное семейное окружение детей, риски развода, невыполнение обязанностей по уходу за детьми

4. Жестокое обращение с детьми

5. Алкоголизм, наркомания

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Сложившая к настоящему времени в России система жизнеустройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство . Усыновление, безусловно, является наилучшей и достаточно распространенной формой семейного устройства ребенка-сироты. Усыновленные и родные дети равны в своих правах и обязанностях по отношению к родителям и усыновителям, также и родители, и усыновители равны в своих правах и обязанностях по отношению к рожденному и усыновленному ребенку. Это касается всех сторон жизни ребенка, включая право на наследование.

Содействие семейному устройству

1. Службы содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Школы замещающих родителей, система отбора будущих родителей

3. Совершенствование регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей

4. Психолого-педагогическое и социальное сопровождение замещающих семей

5. Социально-профессиональная адаптация, обучение, трудоустройство, отдых

и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Профилактика семейного неблагополучия и сиротства

1. Службы поддержки и формирования ответственного родительства,

2. Отделения дневного пребывания для детей и матерей,

3. Службы экстренного реагирования на кризисную ситуацию в семье

а) социальная скорая помощь, мобильные бригады

б) телефон доверия, интернет-службы

4.Службы сопровождения (кураторы, участковые, социальные службы, социальный патронаж)

5. Службы реабилитации и досуга (социальные гостиные, клубы, игровые автобусы и т.д.)

6. Вторичная профилактика- это сопровождение после выхода из интерната и социальная адаптация.

Как правило, не всегда получается дать возможность каждому ребенку воспитываться в семье, поэтому в тех случаях когда отсутствует возможность устроить ребенка в семью, он передается органам опеки и попечительства в учреждения внесемейного воспитания. В такое ситуации государство принимает на себя ответственность за воспитание несовершеннолетнего. Ребенку предоставляется совокупность разнообразных социальных услуг, обеспечивающих охрану его здоровья, надлежащее воспитание и обучение, профессиональную подготовку, а также имущественное обеспечение.

Государство принимает на себя такую ответственность в лице социальных служб для детей. Под данными службами понимаются организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей.

Несемейное устройство детей , оставшихся без попечения родителей являются второй по распространенности формой устройства детей-сирот. Несмотря на наметившуюся тенденцию сокращения детей-сирот, находящихся в учреждениях, их значимость продолжает оставаться высокой.

Воспитание детей в учреждениях с с оциальной поддержкой подразумевает поддержку и оказание социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Тема. Особенности детей, оказавшихся в трудной жизненной

ситуации

1. Сущность понятия «трудные жизненные ситуации» для детей, их типология;

2. Приемные и замещающие семьи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3. Государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ЛИТЕРАТУРА

1. Воспитание и развитие детей в детском доме / Ред.-сост. Н.П. Иванова. М., 1996.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2002. Ст. 31-33, 36, 39-40.

3. Конвенция о правах ребенка и ее реализация в современной России// Справочник НИИ семьи и воспитания. Изд. 2-е. М., 2001.

4. Семейный кодекс Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2002. Ст. 121, 123, 151-155.

1. Сущность понятия «трудные жизненные ситуации»
для детей, их типология

Трудная жизненная ситуация, означающая переживания человека, оказавшегося в положении, которое серьезно сказывается на его
благополучии, безопасности жизнедеятельности и из которого он не
всегда способен с выйти (не может найти достойного для него
выхода).

В этом случае ему требуется помощь государства, общества.
Особенно нуждаются в помощи дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Им сложнее самостоятельно найти приемлемый выход
из создавшегося положения. Учитывая данный факт, государство старается спрогнозировать и определить наиболее целесообразные пути
оказания помощи ребенку, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Главная цель государства (общества) создать наиболее оптимальные условия для жизни ребенка и его воспитания.

В Федеральном законе Российской Федерации «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля
1998 г. № 124-ФЗ, ст. 1 сформулированы типичные трудные жизненные ситуации для ребенка, при которых государство берет на
себя обязательства оказать ему необходимую помощь. К ним относится утрата попечения родителей. Такое явление может иметь
место в ряде случаев:

а) смерть родителей;

б) отказ родителей взять своих детей из учреждений социальной
защиты населения, воспитательных, лечебных и других учреждений;

в) самостоятельное прекращение родителями выполнения родительских обязанностей по отношению к своему ребенку (самоустранение от воспитания ребенка);

г) невыполнение родителями по тем или другим причинам своих
обязанностей по отношению к своим детям (например, по состоянию
здоровья — опасность заразить ребенка и пр.);

д) длительное отсутствие родителей (например, длительная командировка);

е) ограничение родителей в родительских правах. Решение принимается судом с учетом интересов ребенка. Оно может иметь место при
условии, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не
зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);

ж) лишение родителей родительских прав. Оно выступает законодательной мерой для родителей, не выполняющих обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям, а также злоупотребляющими родительскими правами.

В обязанности родителей входит:

создание нормальных условий для их жизнедеятельности;

быть законными их представителями и выступать в защиту их
прав и интересов во всех учреждениях без особых полномочий;

воспитание их.

Лишение родителей родительских прав направлено на охрану прав
детей, воспитывающихся в семье, на защиту их от жестокого обращения и других злоупотреблений со стороны родителей. Оно может осуществляться только по решению суда. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком,
но не освобождаются от обязанности по его содержанию. Если такой
родитель своим поведением делает для ребенка невозможным совместное с ним проживание, то он может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. При лишении родительских прав
обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и
попечительства;

з) невозможность родителями по тем или иным причинам выполнять свои родительские обязанности:

отбывание наказания;

признание их недееспособными, когда они не могут по состоянию здоровья выполнять обязанности по отношению к своим детям
(физические возможности или психические отклонения);

кризисное состояние семьи, не позволяющее ей выполнять родительские обязанности по отношению к ребенку (безработность и вынужденность заниматься поиском работы, тяжелые материальные
условия);

и) дети, оказавшиеся в состояниях, при которых им требуется
специальная профессиональная помощь и (или) защита:

инвалидность. Речь идет о детях, которые по состоянию здоровья
приравниваются к детям-инвалидам. Они нуждаются в специальном
(коррекционном), коррекционно-компенсаторном развитии, обучении и воспитании;

недостатки в психическом и (или) физическом развитии. Такие
дети также нуждаются в специальном (коррекционном), коррекционно-компенсаторном развитии, обучении и воспитании;

жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий. В данном случае нужен комплекс медицинских, психологических, педагогических
и социальных мер по оказанию помощи ребенку;

Дети, находящиеся в составе семей беженцев и вынужденных
переселенцев, оказавшиеся в экстремальных условиях;

Дети — жертвы насилия. Такое явление может наблюдаться в
семье, когда имеет место злоупотребление родительскими правами.
Оно заключается в использовании родителями своих прав в ущерб
интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению
спиртных напитков или наркотиков и т.п.);

дети, отбывающиеся наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии;

дети, находящиеся в специальном учебно-воспитательном учреждении;

дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, которые самостоятельно не
могут быть преодолены, в том числе и семьей.

В изложенных случаях ребенок попадает в органы опеки и попечительства — органы местного самоуправления, на которые возложены
обязанности по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства призваны:

выявлять детей, оставшихся без попечения родителей;

брат ь таких детей на учет;

подбирать формы устройства детей, оставшихся без попечения
родителей. При этом они стараются устроить их прежде всего в семью.
С этой целью они содействуют созданию приемных, попечительных и
других типов семей;

осуществлять патронирование приемных семей, оказывать им
необходимую помощь (получение путевок в летние лагеря, дома отдыха, санатории; устройство детей в школы, творческие коллективы);
способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания
ребенка в приемных семьях (помощь психологов, учителей, социальных педагогов; содействие улучшению жилищных условий),

осуществлять контроль за условиями содержания ребенка, выполнением возложенных на приемную семью родительских обязанностей по его воспитанию и образованию.

В случае невыполнения своих обязанностей по отношению к приемным детям органы опеки и попечительства обязаны принимать
меры по защите их прав.

2. Приемные и замещающие семьи для детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации

Существуют различные формы устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. К основным из них относятся
социальные службы для детей (Закон «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации», ст. 1.) Под ними понимаются учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальную поддержку, оказание социально-бытовых,
медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальную реабилитацию детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, обеспечение занятости таких детей по
достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, занимающиеся предпринимательской "деятельностью по социальному обслуживанию населения, в том числе детей, без образования юридического лица.

Основными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, являются:

Передача ребенка в семью. Для передачи ребенка в семью законодательством России предусматривается:

Усыновительная семья — семья, усыновившая (удочерившая)
ребенка (детей). Усыновление (удочерение) - это наиболее предпочтительная форма устройства детей, лишившихся родительского попечения. Оно допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Ребенок в этом случае в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям, приобретает родителей в
лице усыновителей и родную семью. Усыновители, добровольно принимающие на себя всю полноту обязанностей, возложенных законом
на родителей, приравниваются к ним во всех отношениях и наделяются теми же правами. Усыновление проводится судом по заявлению лиц
(лица), желающих усыновить ребенка с участием органов опеки и попечения (Семейный кодекс РФ, ст. 129—130).

При решении вопроса об усыновления ребенка, достигшего десятилетнего возраста, требуется его согласие на усыновление именно
этим лицом. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по
отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в
личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по
происхождению (Семейный кодекс РФ, ст. 137);

передача ребенка в опекунскую (попечительскую) семью. Опекунская (попечительская) семья — это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания,
воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Понятия «опека» и «попечительство» как формы семейного воспитания идентичны.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет.
Попечительство устанавливается от 14 до 18 лет. Они устанавливаются в течение месяца с момента, когда стало известно, что несовершеннолетний находится без защиты. Опекунами (попечителями) детей назначаются только совершеннолетние дееспособные лица. При этом учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению соответствующих обязанностей, отношение к ребенку членов семьи, а также, если это возможно, желание самого ребенка (Семейный кодекс РФ, ст. 150-151).

Опекунские родители получают денежные средства на питание,
приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря подопечным, по
ценам соответствующего региона до достижения ребенком 16-летнего
(учащимся общеобразовательного учреждения — до 18-летнего) возраста. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех
детей, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам, находятся в длительных командировках;

Приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными
гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Деятельность приемной семьи осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 829 от 17 июля 1996 г., утвердившее Положение о приемной семье.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на
воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей,
именуются приемными родителями, ребенок (дети), передаваемый на
воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а
такая семья — приемной. Общее число детей в такой семье, включая
родных и приемных, как правило, не должно превышать 8 человек.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям)
обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Орган
опеки и попечительства оказывает необходимую помощь приемным
родителям и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной
семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание,
приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и представляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей. Государство оплачивает и труд приемных родителей, как воспитателей. Устройство детей
в приемную семью не влечет за собой возникновение между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

По опыту зарубежных стран в России получило развитие создание
замещающей семьи для устройства детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. В основе этой деятельности лежит стремление
дать каждому ребенку опыт жизни в семье — одна из принципиальных
идей концепции совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях. Такая концепция разработана и утверждена Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации № 1/1 п. 125 от 7 июля 1998 г.

В России наметился процесс создания семейных, воспитательных
групп. Этой формой социального обслуживания обеспечиваются несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении.

Семейная воспитательная группа представляет собой подразделение специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляющее свою деятельность на основе Устава и Положения. Базой для создания такой
группы является реальная семья российских граждан, которая берет
на себя заботу о воспитаннике специализированного учреждения и
осуществляет ее при активной поддержке последнего.

Нормативно-правовой основой формирования семейной воспитательной группы являются:

Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 123, которая гласит:
«Дети оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на
воспитание в семью (на усыновление, удочерение, под опеку (попечительство) или в приемную семью)... Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации».

Правительством Российской Федерации принято Постановление
№ 896 от 27 ноября 2000 г. «Об утверждении примерных положений
о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». В положении закреплено
право специализированных учреждений на создание семейных воспитательных групп.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации разработаны рекомендации специализированным учреждениям
для работы с несовершеннолетними, к ним приложено «Примерное
положение о семейной воспитательной группе», на основе которого
сегодня они создаются и функционируют. При открытии таких учреждений на местах рекомендованное положение конкретизируется с
учетом местных условий.

В семейную группу, как правило, помещают детей, обнаруживших
позитивные тенденции в процессе социальной реабилитации.

Семейная воспитательная группа, как показывает практика, может
изменить свой статус, т.е. стать переходной формой к приемной, попечительской семье или усыновлению. В этом случае она выполняет роль центра адаптации ребенка к семейным условиям, выявления и
развития его предрасположенности жить в семье.

Ребенок в семейной воспитательной группе состоит в статусе воспитанника, а воспитатель — сотрудника, который несет ответственность за воспитанника. Ответственность за результативность продолжающегося реабилитационного процесса лежит на воспитателе
семейной группы и специалисте учреждения. Работа воспитателя является контрактной и имеет срочный характер. Контракт автоматически расторгается после того, как задача, поставленная перед воспитателем, решена. Государство оплачивает содержание детей в семье и труд одного из ее членов как воспитателя, оказывает содействие в социальном и индивидуальном развитии воспитанников.

В России имеют место и другие формы устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. К таким формам относятся:

фостеровская (замещающая) семья — это временная семья, принимающая на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей на договорных началах с местными органами опеки и попечительства и под их контролем. Она осуществляет заботу, уход и
воспитание ребенка. Родительская ответственность между фостеровской семьей и местными органами власти определяется договором.
В случае невыполнения семьей договорных положений органы опеки
и попечительства вправе его расторгнуть. Позитивная роль их в том,
что ребенок воспитывается в семье и находится под контролем и
семьи, и государственного органа. Негативная роль фостеровской
семьи заключается в том, что в случае невыполнения семьей своих
обязанностей создается вновь серьезный травмирующий ребенка
факт — вторичное лишение его родительской заботы;

детские деревни (SOS -Киндердорф) — заведение для воспитания детей-сирот в условиях, приближенных к семейным. Впервые
были созданы в 1949 г. австрийским педагогом Германом Гмайнером,
ныне функционируют в 120 странах мира. В России первой такой деревней стала Томилино Московской области, затем появились подобные деревни в Орловской области и других. Они представляют собою
несколько детских домов с семейным воспитанием и самостоятельным ведением хозяйства для разновозрастных детей (мальчиков и девочек) 6—8 лет с воспитателем, берущим на себя функции матери.
В них создаются наиболее благоприятные условия «созданной семьи»
для воспитания детей, совместный поиск воспитателями наиболее оптимальных методов и методик жизнедеятельности и воспитания
детей. Одна из наиболее сложных социально-педагогических проблем
в таких семьях — это личная жизнь воспитателей. Они посвящают
себя детям и жизни в таких семьях. В случае нарушения этих обязанностей их могут лишить права выполнять родительские функции по
отношению к созданной семье.

Условиями функционирования детской деревни являются следующие:

мать (незамужняя женщина, посвятившая себя воспитанию
детей, ведению домашнего хозяйства) — глава семьи. Для нее это —
призвание и профессия;

братья и сестры — это дети разного возраста, родные братья и
сестры не разделяются;

каждая семья проживает в уютном отдельном доме — доме
семьи;

Деревня (12—15 семейных домов) представляет собой не только
комплекс зданий для постоянного проживания воспитанников и мам-
воспитательниц, но и общество единомышленников.

Директор деревни со своей семьей живет здесь же, активно всем
помогая.

Международная и отечественная практика свидетельствует, что
такая форма обустройства детей, оставшихся без попечения родите-
лей, представляет наиболее оптимальный вариант для их воспитания.

3. Государственные и негосударственные учреждения
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В России традиционно накоплен значительный опыт устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Такие учреждения создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правительство России ввело Примерное положение № 1092 13 сентября 1996 г.,
регламентирующее деятельность таких учреждений.

Они создаются различными министерствами Российской Федерации: Министерством труда и социального развития (социальные учреждения), Министерством образования (специальные образовательные учреждения), Министерством здравоохранения (оздоровительные образовательные учреждения), Министерством внутренних дел (детские исправительные учреждения). Подобные организации формируются и в других ведомствах.

К государственным социальным учреждениям для несовершеннолетних относятся:

а) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

б) социальные приюты для детей и подростков. Как писал В Даль,
приют — это пристанище для ребенка. Он призван его принять, призреть, дать ребенку кров. В современных условиях приют — это место временного пребывания ребенка, оказавшегося в трудной жизненной
ситуации, для того, чтобы дать ему кров, выявить его место жительства и определить возможности его целесообразного устройства. В настоящее время в приют помещают ребенка до года (ранее они ориентировались на содержание детей до 3—6 месяцев, однако жизнь
потребовала увеличить время до одною года);

в) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

г) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, создаваемые в системе образования. Такие учреждения per ламентируются утвержденным Правительством России Положением
№ 1203 от 14 октября 1996 г., № 1117 от 28 августа 1997 г., № 366 от 30
марта 1998 г. Основные виды образовательных учреждений:

детский дом — это специальное учреждение для содержания,
ухода, воспитания и обучения детей, оставшихся без попечения родителей. Выделяются следующие виды детских домов:

для детей раннего (с 1,5 до 3 лет) возраста;

для детей дошкольного возраста;

для детей школьного возраста;

смешанный;

детский дом-школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях совершенствования условий для воспитания и обучения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организационную структуру детских домов максимально приближают к семье.
С этой целью создают новые формы детского дома. К таким формам
относятся:

Семейный детский дом — это семья, взявшая на попечение одного или несколько детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения
родителей (лишенных родительских прав). Такие семьи создаются на
несколько лет по договору-контракту. Существует несколько типов
семейного детского дома: семья, взявшая одного или несколько детей;
несколько детей, проживающих с воспитателем; семья, в которой
живут и свои, и приемные дети, и пр.

Детский дом семейного типа — это специально созданный детский дом по типу семьи. Достоинством его является то, что ребенок
попадает именно в семью, что создает наиболее благоприятные условия для воспитания ребенка, его социального формирования как личности по сравнению интернатным учреждением. Недостатками его является то, что среда сформированной семьи может оказаться
недостаточно адаптационной для этого ребенка, а также воспитатели,
взявшие на себя функции приемных родителей, недостаточно готовы
к выполнению родительских функций.

Правительством России принято специальное Постановление
«О детском доме семейного типа» № 195 от 19 марта 2001 г. Этим
постановлением утверждены правила организации такого дома.

Основными задачами детского дома семейного типа являются создание благоприятных условий для воспитания, обучения, оздоровления и подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях семьи. Такой дом организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей. С 10-летнего возраста ребенок может передаваться в такой детский дом только с его согласия. Общее количество детей в нем, включая родных и усыновленных (удочеренных) находящимися в зарегистрированном браке супругами, не должно превышать 12 человек.

Создается, реорганизуется и ликвидируется дом по решению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного
самоуправления. Орган опеки и попечительства по месту нахождения детского дома семейного типа осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, охраной их прав и законных интересов. Он обеспечивает обучение лиц, желающих взять детей на
воспитание.

Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Интернат (от лат. interims — внутренний) — образовательное учреждение (школа), в котором учащиеся живут, обучаются, находясь на частичном или полном государственном обеспечении; общежитие для учащихся при образовательном учреждении; дом, где они обеспечиваются уходом.

Интернатные учреждения в России для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, функционируют на основе следующих принципов: демократизм, гуманизм, общедоступность, приоритет
общечеловеческих ценностей, гражданственность, свободное развитие
личности, защита прав и интересов воспитанников, автономность и
светский характер образования.

Организационно интернатные учреждения различаются:

Интернатное учреждение обычного типа;

интернатное учреждение по типу семьи. В таком учреждении
дети живут в разновозрастных (по составу не более 8 человек) или
одновозрастных (до 4 лет — не более 5 детей, а от 4 лет и старше — не
более 10) группах, называемых семьями. Однако в них сохраняется
много от интерната: питание в столовой, самообслуживание, получение новой одежды и пр.

интернатное учреждение семейного типа Это учреждение, в котором дети живут отдельными семьями, с разными входами и своей
организацией и образом жизни. При такой организации жизнь детей
максимально приравнивается к семейной.

Для обучающихся воспитанников, имеющих отклонения в развитии, в России созданы специальные (коррекционные) образовательные
учреждения. Такие учреждения регламентируются Положением, утвержденным Правительством России, № 288 от 12 марта 1997 г.
К специальным (коррекциониым) учреждениям относятся:

коррекционное (компенсирующее) учреждение дошкольного образования;

коррекционное общеобразовательное учреждение;

коррекционное учреждение начального профессионального образования.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются
специальные (коррекционные) образовательные учреждения, в которых реализуются образовательные программы Министерства общего
и профессионального образования по согласованию с Министерством
здравоохранения. Такие учреждения подразделяются на виды в зависимости от патологии детей. Среди них выделяют следующие предназначенные для обучения и воспитания:

неслышащих детей;

слабослышащих и позднооглохших детей;

незрячих детей;

слабовидящих и поздноослепших детей;

детей с тяжелыми нарушениями речи;

детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

детей с задержкой психического развития.

умственно-отсталых детей и др.

Для детей, нуждающихся в длительном лечении, создаются оздоровительные образовательные учреждения. Они предназначены для
оказания помощи семье в воспитании и получении образования, обеспечении проведения реабилитационных и лечебно-оздоровительных
мероприятий, адаптации к жизни общества, социальной защиты и разностороннего развития детей, нуждающихся в длительном лечении.
Деятельность таких учреждений регламентируется Типовым положением, утвержденным Правительством России, № 1117 от 28 августа
1997 г. К оздоровительным образовательным учреждениям относятся:

санаторная школа-интернат;

санаторно-лесная школа;

санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.

Существуют и другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Кадетская школа;

Кадетская школа-интернат (Типовое положение утверждено
Правительством России № 1427 от 15 ноября 1997 г.);

Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Типовое
положение утверждено Постановлением Правительства России № 1046 от 5 сентября 1998 г.). В такую школу преимущественное право зачисления имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
.с 15 лет, изъявившие желание учиться в ней и имеющие соответствующее здоровье;

Воспитанники воинских частей — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет,
граждане Российской Федерации, направленные районными (городскими) военными комиссариатами с согласия самих детей и органов
опеки и попечительства (Положение о зачислении несовершеннолетних граждан в качестве воспитанников в воинские части утверждено
Постановлением Правительства России № 124 от 14 февраля 2000 г.,
Положение о статусе воспитанников № 745 — постановлением от
21 сентября 2000г.").

Приюты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создаются при монастырях во многих регионах России. В этом
проявился многовекой опыт устройства детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации под покровительство священнослужителей. При
монастырях организуется уход, воспитание и обучение детей. Дети активно приобщаются к общественно полезному труду, у них формируются навыки самообслуживания, жизнедеятельности в коллективе. Большое внимание уделяется формированию духовной культуры, основанной на традициях православной церкви.

В социально-педагогическом плане воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, имеет комплекс проблем. В приемных
семьях они обусловлены, с одной стороны, готовностью и способностью приемных родителей обеспечить необходимый уход и воспитание
детей, с другой — необходимостью преодолевать проблемы, возникающие в связи с воспитанием приемного ребенка (проявление какой-
либо патологии, конфликтные ситуации между родителями и детьми,
вытекающие из суждения «не мои родители», и др.)

Возникает необходимость специальной социально-педагогической
подготовки родителей приемных семей к воспитательной работе с
детьми, формированию определенных отношений «родитель — ребенок», уходу за ребенком и накоплению опыта воспитательной работы
с ним. Впоследствии должно быть обеспечено социально-педагогическое патронирование с целью контроля, а также своевременное консультирование, помощь и поддержка семьи в вопросах воспитания в
случаях возникновения в ней неадекватных ситуаций, предупреждение и преодоление конфликтных проявлений и пр.

В зарубежной практике встречаются примеры создания социальными службами специальных приемных семей, предназначенных для
решения проблем, связанных с обеспечением ухода за ребенком, защиты его прав в зависимости от возникающих социальных проблем.
К таким семьям можно причислить:

приемные семьи кризисной ситуации. Они создаются в частных
случаях, когда возникает необходимость немедленного изъятия ребенка из родной (родительской) семьи на определенный период. В этом
случае его помещают в специальную приемную семью. Причинами,
требующими изоляции ребенка, могут быть острая конфликтная ситуация в семье между родителями, родителями и ребенком, трагедия,
внезапная болезнь родителей и пр.;

приемная семья на короткое время. Необходимость в ней возникает при планировании командировок, медицинского обследования,
кратковременного лечения, когда за ребенком некому смотреть. Подобного типа семьи используются для оказания кратковременной помощи семье, имеющей ребенка с особыми нуждами по уходу за ним.
Они создают последней возможность отдохнуть, прийти в себя на короткое время, что позволяет после отдыха более активно заниматься
ребенком;

приемная семья на длительное время. Такая семья работает на
договорных началах для обустройства ребенка на длительное время в
связи с возникшей потребностью у родителей другой семьи;

семья для приема ребенка на время выходных дней и каникул.
Такая форма помещения детей дает возможность родителям организовывать периодически свой отдых в выходные дни (уик-энд);

семья для дневного пребывания ребенка (своего рода домашний
детский садик). В этом случае ребенок вечернее время и ночь проводит в своей семье.

Центры социального обслуживания семьи и детей России используют зарубежный опыт и стремятся расширить сферу своей деятельности по предоставлению услуг. В этом отношении опыт зарубежных
стран представляет большой интерес.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Раскройте понятие «трудная жизненная ситуация» для человека
2. Какие типичные ситуации относят к трудным жизненным ситуациям для ребенка, при которых государство берет на себя обязательства оказать ему необходимую помощь?
3. Каковы обязанности родителей, регламентируемые российскими нормативными актами?
4. В каких случаях предусматривается лишение родительских прав?
5. Раскройте назначение и основные обязанности органов опеки и попечительства.
6. Какие существуют основные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся
   без попечения родителей?
7. Дайте характеристику усыновительной семьи и раскройте, при каких условиях она формируется.

8. Дайте характеристику опекунской семьи и раскройте, при каких условиях она

формируется.

9. Что представляет собой семейная воспитательная группа?

10. Какие учреждения относят к государственным социальным учреждениям для несовершеннолетних и в чем их особенности?

11. Каковы специальные (коррекционныс) образовательные учреждения и их хактеристика?

12. Раскройте характерные социально-педагогические проблемы, возникающие при воспитании детей, оставшихся без попечения родителей.